基础管控中心:夯实派出所主防 打造提质增效的新牵引
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层基础工作的重要指示精神和全国全省全市公安(厅)局长会议精神,进一步将“市县主战、派出所主防”实战化职能体系改革落在实处,推动基础管控工作朝着“明责、减负、激励、增效”的总体目标稳步迈进,天水市公安局麦积分局根据公安部、省厅、市局关于加强派出所三年行动计划部署要求,深耕警务改革“试验田”,在基础工作中大胆探索,先行先试成立基础管控中心,创新打造“1+2+4+N”的基层基础工作运转机制的做法,努力写好派出所“主防”新篇章。
1个中心统筹 重塑机构建设 健全运行机制
麦积分局党委高度重视基础管控中心建设工作,将其作为全局性、战略性、基础性工作来抓,多次专题研究部署。为推进工作,充实力量,抽调6名民辅警专职进驻基础管控中心实体化办公运行,岗位设置采用“1+3+6+N”模式,设置1支专业研判队、3个功能区、6个岗位、N个综合指挥室,即管控指挥区(统筹协调岗、任务管控岗)、监测研判区(质态监测岗、情报研判岗)、保障支撑区(融合支援岗、技术支撑岗),人员采取1+N模式,适时根据任务需要,派驻专业警种进驻;纵向层面,在全区20个派出所对应设置基础管控岗,明确岗位日常负责人,有效承接基础管控任务指令,形成上下贯通的管理架构体系。
厘清2级职责 严格过程管理 形成闭环机制
中心牵头全局基础工作,全量汇聚各业务警种部门基础管控工作职责和政府相关工作要求,梳理形成派出所基础任务清单,使基层所队对工作职责更加明晰,有效提升所队运转效率。各业务警种对派出所下达的所有工作任务、指标全部归口基础管控中心,通过厘清两级职责,“一个口子”负责全局基础工作的任务下发、指令下达、进程管控、信息收集等工作。派出所基础管控岗在接收到任务指令后,点对点派发社区民警,形成“接收、派发、处置、回收、督查、整改、反馈”业务流程完整闭环,切实将派出所工作重心转移到“防”上。
聚焦“一管三防”细化任务清单 管控基础要素
基础管控中心以“一重、四管、三提升”为抓手,围绕“一管三防”等基础工作为中心,固根基、补短板、强弱项,达到防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故。用好一报一刊一提醒(通报、专刊、提醒)、开好两会(质态分析会、考核评估会),有条不紊推进基础工作。今年以来,下发各类基础工作提示120余条、开展基础工作实地检查35次,下发通报6期,专刊研判报告3期,治安要素明察暗访6期,整改问题数据4990余条,初步实现了对基础工作的预警提示、分析研判、结果运用、总结提炼等全流程的规范管理。
延伸N个触角 统筹数据优势 提升赋能增效
强化基层社会治理,充分发挥N+1工作模式,N(指挥中心、研判中心、基础管控中心、反诈中心、业务警种)统筹研判数据优势为派出所每名社区民警赋能,解决民生领域问题,服务辖区群众。尤其矛盾纠纷化解工作是推动主动创稳的基础工作,建立矛盾纠纷多元调处机制,采取“个案化攻坚、清单式销号、长效化解”工作理念,指导派出所化解矛盾纠纷做到了“四到位” “六必须”,实现了“四降一升”工作目标。今年以来,排查各类矛盾纠纷线索2494条,已化解2433条,化解率97.6%,截止目前,未发生一起因矛盾纠纷化解不及时引起的重大案(事)件。
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