创新驱动 改革赋能
麦积公安深化改革助力公安工作高质量发展
甘肃省天水市麦积区位于甘肃省东部，处于中国版图几何中心，横跨黄河、长江两大流域，境内因有闻名世界麦积山石窟而得名。全区总面积3480平方公里，总人口61.8万，是甘肃的“东大门”，也是陇东南的交通枢纽和商埠“旱码头”，陇海铁路穿越全境，高速铁路横跨东西，高速公路四通八达，民航线路日益密集，人流物流往来频繁，社会治安较为复杂。近年来，天水市公安局麦积分局立足于全区发展大局，主动顺应全面深化改革大势，把公安改革作为公安队伍建设的必然要求和推动公安工作的必经之路，坚持创新驱动，积极探索新思路、新模式、新方法，助力公安工作高质量发展。
——深化警务体制改革、“交所融合”一警多能守护平安路
天水市公安局麦积分局立足“派出所主防”职能定位，率先在全市范围内推行“交所融合”警务模式改革，构建了“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”于一体的全新警务模式，优化勤务模式、盘活警力资源，实现了一警多能、一警多用、统一执法、联勤联动的改革目标，提升了社会治理效能，呈现出全区警情和事故“双下降”、群众安全感满意度“双提升”的良好势态。
深化警种融合 建立警务管理新机制。充分整合农村派出所和农村乡镇交警中队警力资源，交所融合、资源整合、效能聚合，不断提升基层公安战斗力。按照“因地制宜、试点先行”思路和“编制不变、资源共享”原则，将原先14个乡镇交警中队的48名民辅警与当地派出所警力合并，实行派出所所长负责制，由派出所教导员、副所长或综合能力强的民警担任交警中队长，在派出所加挂交警中队的牌子，实行“两块牌子、一套人马”。同时，全面落实“一村一辅警”机制，优先将新警分派到农村派出所进行锻炼。
深化勤务融合 增强联动作战新效能。健全交警中队与派出所在指挥调度、警情研判、社会面巡防等方面体制机制，不断提升治安管理和事故处置能力。变“令出多门”为“集中指挥”，改变条线“各自为战”指挥管理模式，由指挥中心统一调度，派出所综合指挥室统一收发上级指令，第一时间传达至一线民警并指导现场民警开展警情处置，实现了指挥调度扁平化、精准化、科学化、规范化，确保了“情指行”一体化实战化运行机制落地见效。彻底改变了以往“交警管线、派出所管片”传统警务模式，通过整合资源、以点带面、一体联动，构建了“维护治安、管理交通、保障安全、服务群众”于一体的全新警务模式，形成了派出所以最小作战单元的形式快速出警处置交通、刑事、治安、救助等各类警情和案事件的良好工作局面。全面推行“治安+交通两位一体”加强版社区警务模式，充分发挥派出所社区警务工作人熟、地熟、情况熟的特点，将派出所警力充分融入交警中队路面查处、隐患排查等工作中。同时，以农村网格为载体，充分整合379处交通安全劝导站、379名交通安全劝导员以及581名专职网格员队伍力量，形成了联勤联动、联防联治工作合力。
深化业务融合 提高执法服务新水平。坚持“一警多能”“效能聚合”工作思路，通过教育培训、业务整合等措施，不断提升基层民警执法办案和综合服务水平。组织交警中队和派出所通过办班培训、以战代训、队所自训等多种形式，加大教育培训力度。建立“日通报、周分析、月研判”制度，每日对辖区交通管理、重大敏感警情等工作进行通报，每周对警情处置、案件侦办、交通管理等环节出现的问题进行分析，每月开展集中会商研判，共同研究制定解决对策。全面深化“放管服”改革，有序将车驾管、违章处理等业务下发至派出所，实现户籍、交管等业务一窗通办，安排专人指导群众办理业务，打通服务群众“最后一公里”，让群众少跑路，推动便民惠民举措更加深入人心。
——创新基层社会治理、“三圈查控”圈层防护铸就“金钟罩”
今年以来，天水市公安局麦积分局主动融入基层社会治理大局，大抓基层、大抓基础，以推进社会治安防控体系建设现代化为牵引，以健全“情指行”一体化实战化运行机制为先导，依托3个公安检查站、6个街面警务站、8个治安巡防区，全面构建了外圈、内圈、核心圈“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”的三级智慧圈层防控体系，织密网格巡控一张网，筑牢风险过滤“三道圈”，外圈保内圈、内圈护核心，全区可防性案件同比下降5.37%、重大敏感案事件零发生，守好了甘肃“东大门”、盯牢了天水“东入口”、守护了麦积“城市圈”。
外圈常态查缉布控、高效运行省际通道“安检站”。先后投资48.53万元扩建东岔省际公安检查站，进一步筑牢G30高速入甘第一道防线。投资348万元新建元龙毒品检查站，与东岔省际公安检查站互成犄角之势，形成钳制效应。麦积分局紧紧依托东岔省际公安检查站和元龙毒品检查站，建立“常态会商、分工查控、源头管控、信息互通”等工作机制，实行“平战结合”工作模式，扎实开展外圈查控护稳、最大限度将不安全因素封堵在辖区外围、过滤在远端。今年先后启动18次等级勤务，累计检查过往车辆24.49万余台次、人员51.67万余人次，盘查重点车辆90台、人员219人，查获各类违禁品749件，全区未发生任何重大案事件。
内圈重点核查筛选 严密编织风险隐患“过滤网”。牢固树立“风从哪里来，险由何处生”的底线思维，依托天水东综合检查站打造智慧公安检查站，强化前端科技赋能，充分发挥第二道防线作用，严防各类安全风险输入核心圈，重点筛查各类隐患点，持续筑牢安全屏障。今年以来，检查过往车辆11.7万台次、人员17.76万人次；查获各类违禁物品578件，查获陕西汉中命案1起，提供便民服务500余次，旅游提示3000余次，救助群众4人。
核心圈落实快反机制 全力守护麦积城市“烟火气”。依托主城区6个街面警务站，划分为8个巡防区，规划了48条必巡路线、355个视频巡查点位，健全完善“8＋1＋N”巡防机制。网格布警优化巡防格局，特警+武警”开展重点区域武装巡逻，巡警立足防区徒步巡逻，派出所民警在楼栋院落动态巡逻，图侦专班24小时视频巡逻，织密了全时空、全方位、立体化的巡防体系。通过“点对点、可视化”指挥调度和精准化布防、智能化查控，最大限度挤压违法犯罪空间。建立了“1＋2×6＋3”城区警情快速处置机制，指挥中心龙头总牵引1个总指挥、6个城区派出所和6个警务站联动处置力量，实现警情案事件第一时间警力抵达、第一时间信息收集报送、第一时间稳定平息事态等3个工作目标，全面推进“1、3、5分钟”快速响应机制落地见效。今年以来，累计出动警力7500余人次，巡逻里程12万余公里，处置街面警情535起，调处矛盾纠纷1253起，抓获犯罪嫌疑人17名、逃犯4人，核查可疑车辆543台、人员1.23万人，救助群众499人。
——树牢为民理念，“0号窗口”用心服务开通 “快车道”
窗口服务是警民联系的桥梁和纽带。天水市公安局麦积分局始终坚持“起点始于需求、终点归于满意”的工作理念，以打造“更高效、更便捷、更规范”服务窗口为切入点，不断注入改革元素，创新思维方式，在出入境办证大厅原有窗口的基础上增设“0”号窗口，“0”号窗口又叫作“优先窗口”，积极倡导“业务办理”零等候，咨询服务“零差错”，疑难问题“全清零”，为重点群体、特殊群体提供更周全、更便捷、更直接的快速通道服务，着力解决群众 “急难愁盼”问题。
业务办理“零等候”。为老人、孕妇、小孩或有紧急情况的群众开通绿色通道，提供“保姆式”一对一帮办服务，为老年人等特殊群体提供咨询引导、全流程陪同办零距离贴心服务，切实提升老年人等特殊群体的办事体验，变“烦心事”为“暖心事”，用“小窗口”体现了“大服务”，让群众更满意、更舒心。今年以来，为老年人提供“一站式陪伴式”服务230余人次，为有急事的群众提供快速通道服务200余人次。
咨询服务“零差错”。指定业务骨干上岗，为群众提供线上线下咨询服务，实行“一次性告知”制度，公开办事流程、公开办事依据、公开办结时限，保证“一次办结”，避免申请人多跑冤枉路，确保咨询工作零差错、群众零投诉、服务零距离。今年以来，共受理出入境证件4000余人次，群众好评率达到100%。
疑难杂症“全清零”。组织业务骨干轮流上岗，对重点特殊业务办理证件过程中遇到的问题，现场解答群众疑问，及时听取诉求，全力沟通协调。对涉及180余人次的疑难杂症业务分类梳理，分析研讨，对不能办理或者暂时不能办理的事项，耐心解释，待符合条件可以办理后，第一时间联系群众，为群众办理。对出境事由存疑的重点询问，既加强了人员实质性审查，又确保出入境证件签发安全，同时也提升群众满意度。
