以高效能招商引资赋能经济高质量发展
雷晓峻
（中共天水市委党校）
党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，在加快构建新发展格局，着力推动高质量发展部分指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，我们要坚持以推动高质量发展为主题，优化民营企业发展环境，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”等等，这些任务部署为天水市招商引资工作提出了更高要求，也为今后招什么、怎么招指明了方向。在党和国家事业迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻，天水市招商引资工作应以党的二十大部署为指引，以自身的高效能发展推进全市经济的高质量发展。
党的二十大报告指出“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”受国际国内环境影响，天水市招商引资也进入了一个机遇和挑战并存的时期。这就要求我们必须紧抓机遇、科学谋划、精准出击，力争在招商引资工作上寻求新的突破。紧抓西部大开发形成新格局、“一带一路”倡议、关中平原城市群建设等国家战略平台，深挖细研这些战略里蕴含的招商引资新潜能。紧抓“一带一路”这个最大机遇，抢占文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，力争在对外开放中吸引战略投资，真正由偏远内陆城市变为改革开放的前沿阵地。紧抓沿海发达地区产业向中西部地区加快转移的时机，加快实施“四强”行动，着力打造“五区五中心”，建强区域中心，提升产业承接能力。紧抓我国推进高水平对外开放，以国内大循环吸引全球资源要素，加快建设西部陆海新通道机遇，精准开展“走出去”活动，积极宣传推介，寻找新的招商引资机会。
党的二十大报告提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。高效能招商引资必须抓好项目的谋划和储备，只有把项目的谋划储备工作抓实抓细，才能为全市经济的高质量发展提供源源不断的新动能。要按照二十大报告部署的“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；巩固优势产业领先地位；推动战略性新兴产业融合集群发展；加快发展数字经济”等思路，以“建强区域中心城市”为总抓手，以“推动老工业基地走出高质量发展新路子”为突破口，重点在建设陇东南经济带上谋划储备招商引资项目。对接华天、锻压、星火、天光、长城电工等企业，谋划储备以设备更新、技术升级、数字赋能、智慧营销等为主的传统工业项目；对接电子商务、金融等现代服务业，谋划储备以数字服务、金融超市、产品设计、商务印刷、绿色文创等为主的生产性服务项目；对接新材料、新能源、新技术、生物制药，谋划储备石墨烯、纳米硅产业园科创园、大数据产业园、数字城市智慧产业园等战略新兴产业项目；对接自然禀赋和产业优势，谋划储备以文化旅游、中医康养、通道物流、特色农业等为主的优势产业项目。其中，以打造集成电路封测产业聚集区为重点，紧盯芯片设计、制造、封测领域，积极对接行业头部企业和专业化配套企业，引进一批成长性好、关联度高、带动力强的龙头型、基地型产业项目。以打造先进制造业转型升级示范区为重点，紧盯机械制造、输配电装备制造、新材料等产业链和高端装备制造、新材料新能源、医药食品、建筑材料四个百亿级产业集群，支持星火、海林等企业与领军企业深度合作，引进产业链关键配套企业，加快补链、延链、强链式招商引资。以打造果菜畜药高品质现代化特色农业先行区为重点，推进两区五县立足资源禀赋，因地制宜、错峰开展招商引资，培育引进一批规模化种养加工、冷链物流、高科技农业龙头企业。以打造伏羲始祖文化传承创新区为重点，积极引进优质会展主体，全力办好伏羲文化旅游节，擦亮伏羲始祖文化首位品牌；积极引进文化演艺、传媒、动漫、游戏、娱乐、创意设计等企业，讲好一画开天、麦积烟雨等故事，打造天水独特的文化地标和精神标识。以打造文旅农康融合发展试验区为重点，依托麦积山景区、百里石窟走廊和两区五县自然生态、农业康养等资源，引进开发一批森林生态旅游、乡村旅游、休闲运动旅游、民俗文化体验、温泉度假、中医药养生等文旅综合项目；依托天水市、麦积山、大地湾游客接待中心和天水大剧院等旅游基础设施，开发新型旅游消费及配套产品，引进一批旅游商品加工企业和特色餐饮、旅游购物、文化体验等业态；依托天水体育中心和麦积山大景区，引进一批“国字头”赛事和山地自行车等大型体育赛事，推动旅游＋体育快速发展。
党的二十大报告提出要营造良好营商环境。良好营商环境是地方软实力的重要体现，也是经济高质量发展的重要基础。各级各部门要抓好《天水市招商引资优惠政策》对接落实，让政策早落地、企业早得利，兑现落实招商引资中对投资方做出的承诺，用细水长流的心态、重义守信的姿态，做好诚信招商和服务招商。对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目，可采取“一事一议”的方法量身定做政策，着力打造“门槛低、服务优”的营商环境，为投资者提供优质、高效、便捷的服务，不断增强全市市招商引资的吸引力。要落实好“一把手”招商主体责任，履行好分管领导直接领导责任。两区五县及各部门要分阶段、全面、及时检视项目进展情况，分门别类对已签约项目和未履约、未开工、未建成投产项目进行梳理，加强后续跟踪对接服务。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任。要深化“放管服”改革。加快数字政府建设，推出更多“不来即享”“全程代办”等便民利企事项，全面兑现“只要企业定了干，一切手续政府办”承诺，对招商引资项目提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全程保姆式服务，充分发挥“天水市招商微信公众平台”作用，打造营商环境金名片。坚持“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，支持中小微企业发展，构建亲清政商关系。要完善激励考核。依据《天水市抓项目促发展考核激励办法》《关于分解落实2022年向上争取资金和招商引资到位资金任务的通知》等制度措施，完善招商引资目标责任考核办法。加大签约项目开工率、资金到位率考核权重，发挥好考核“指挥棒”和“风向标”的作用。落实好招商引资“月统计月通报”制度，做到“应报尽报、应统尽统”，切实发挥成效评价、数据保障作用。
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