《天水市住房公积金管理中心2022年度报告》解读

根据住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）要求，天水市住房公积金管理中心于2023年3月31日发布了《天水市住房公积金2022年年度报告》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》全面反映了2022年天水市住房公积金制度执行和各项业务运行情况，总结贯彻落实国家和省、市有关决策部署，维护职工权益，支持职工住房消费，促进房地产市场平稳健康发展所取得的成效。现将《年度报告》重点内容解读如下：

一、缴存业务持续增长

全市15．82万职工缴存公积金26．20亿元，分别同比增长1．85％、6．91％。截止2022年末，缴存总额206．95亿元，缴存余额91．61亿元。

缴存职工中，按缴存单位性质分析。（图表一）

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新开户职工中，按缴存单位性质和职工收入分析。（图表二、三）

（图表二）

（图表三）

缴存职工中，按缴存比例分析。（图表四）

（图表四）

缴存职工中，按月缴存额（含单位配缴部分）分析。（图表五）

（图表五）

二、住房提取为主，有力支持中低收入职工住房消费

2022年，提取住房公积金16．24亿元，同比增长2．00％，其中：住房消费类提取12．30亿元，非住房消费类提取3．94亿元，分别占提取额的75．74％、24．26％。当年提取率61．99％，2022年末，住房公积金提取总额115．34亿元，较上年末增长16．39％，提取总额占归集总额的55．73％。

提取金额中，按提取业务类型分析。（图表六）

（图表六）

（图表七）

三、受房地产市场影响，贷款业务有所下降

2022年，全市发放个人住房贷款0．21 万笔 7．49 亿元，分别同比下降 36．36 ％、42．83 ％，回收个人住房贷款本金7．83亿元，年末个贷率82．82％。累计发放个人住房贷款3．98万笔、123．12亿元，贷款余额91．61亿元。

职工贷款笔数中，按建筑面积分析。（图表八）

（图表八）

职工贷款笔数中，按贷款用途分析。（图表九）

（图表九）

职工贷款笔数中，按参与计算贷款额度人数分析（图表十）

（图表十）

职工贷款笔数中，按主借款人贷款发放时年龄分析（图表十一）

（图表十一）

职工贷款笔数中，按月还款方式分析。（图表十二）

（图表十二）

四、发挥公积金贷款优势，降低职工购房成本

2022年，全市0．21万户家庭享受了住房公积金贷款优惠政策，相较商业贷款基准利率，共减少职工购房利息支出749万元。2022年末我市住房贡献率（个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率）为75．55％，个人住房贷款市场占有率为20．99％。

五、社会经济效益，近三年增值收益持续增长

全年实现收益1．15亿元，同比增长2．32％。有力支持当地保障房建设，当年提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金0．9亿元，累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金 5．27亿元。2022年，上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金 0．7亿元，累计上缴4．21亿元，为切实解决中低收入居民基本住房需求提供有效资金保障，在完善住房体系方面发挥了公积金的社会效应。

（图表十三）

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六、加强资金管控，风险防范有效

一是加强内审稽核工作力度。组织开展了住房公积金归集和提取业务专项督查行动，对全市2021年以来办理的归集和提取业务，从政策执行、资料要件、办理时限、审批流程等方面进行全面检查，督促业务受理部门及时整改落实到位。二是积极开展住房公积金“双查双提升”行动。对提取审批、贷款审批、逾期防范治理、预售资金监管、期房转现房抵押等关键环节，开展政策制定执行检查和风险隐患排查，及时发现问题、完善机制、堵塞漏洞，防范和化解风险。三是深入开展住房公积金逾期贷款催收攻坚行动。制定了逾期贷款催收工作方案，通过公积金抵扣、电话催收、上门催收、发律师函和司法诉讼等手段，全年共催回3期以下逾期贷款30．08万元，6期以上逾期贷款136万元。

七、服务提升

（1）聚焦群众需求，优化完善惠民政策。一是调整缴存比例。将灵活就业人员缴存比例从20％调整为10％－24％，缴存人可根据个人实际收入和意愿自行选择缴存比例。二是推出阶段性支持政策。对受疫情影响的企业和缴存人，实施缓缴住房公积金、降低缴存比例、延长提取和贷款要件有效时限、贷款不作逾期处理等阶段性支持政策，帮助企业和职工纾困解难。三是优化提取政策。简化了租房提取和大修、翻建、建造住房提取资料要件；放宽了购房提取行为时限；提高了租房提取额度并实行租房按年、按月提取方式，大大减轻了租房职工的经济压力。四是加大信贷支持力度。推出了“住房公积金＋商业”组合贷款政策，进一步放开了“商转公”和公积金“月冲还贷”业务，提高了公积金贷款最高额度，下调了首套房公积金贷款利率，取消了贷款保证金、楼盘准入及贷款止付金额，进一步满足了缴存职工购房融资需求，减轻了企业和缴存职工经济负担。

（2）落实便民服务举措，切实提升群众满意度。一是提升窗口服务效能。严格落实首问责任、一次性告知、限时办结、告知承诺等便民制度，大力推行容缺受理、预约服务、延时服务、上门服务、邮寄服务等便民措施，实现群众线下办事“只进一扇门、最多跑一次”。10月份，中心采取告知承诺制办理已故缴存人死亡销户公积金提取案例，入选省司法厅十大告知承诺制典型案例，并在全省范围内通报表扬和推广。二是深化“跨省通办”服务。通过全程网办、代收代办和两地联办等方式，在已实现8项公积金“跨省通办”事项基础上，进一步扩大通办事项范围，新增了公积金汇缴、补缴、提前部分还款、提前退休提取、租房提取等5项高频服务事项“跨省通办”业务，为缴存单位和职工异地办理公积金业务提供了便利。三是快速响应群众诉求。畅通主任信箱、12329公积金热线、12345政务服务热线、“好差评”评价系统等群众诉求反映渠道，及时回应社会关切，妥善解决缴存职工困难问题。2022年，中心共受理12329公积金服务热线咨询2．2万人次，答复率和满意度均达到100％。

（3）聚焦数字化改革，加快建设智慧公积金。一是积极推进“智慧公积金”建设。完成了全国住房公积金微信小程序、全省区域一体化共享协同平台、省智慧住建一体化平台项目对接工作，并通过区域一体化平台办成了全省首笔跨中心协同业务。加强社会信用体系建设，持续推进公积金系统与人民银行征信系统对接工作，实现数据跑腿、信息共享。二是加快推进数字政府建设。积极开展政务数据共享汇聚工作，做好政务服务网、“甘快办”APP、“好差评”系统、12345热线深度对接，建成方便快捷、优质高效的公积金政务服务体系，实现了28项公积金高频业务“全程网办”“一网通办”。三是加强网络信息安全建设。积极参与全市网络安全攻防演练，开展公积金系统网络安全风险检查，上线运行了数据运维平台和“云桌面”系统，完成了中心信息系统三级等保测评备案工作，进一步提升了网络和信息安全防护能力。