如东海关深入出口紫菜企业调研帮扶纪实
经济日报-中国经济网北京9月12日讯 （通讯员周晶 李正法 ）初秋时节，江苏苏中沿海碧空如洗，海面波光粼粼，一望无际的海域滩涂上，只见从事紫菜养殖的人们一派忙忙碌碌的景象。“我们按照海关总署的部署要求，今年加大对出口紫菜企业的帮扶和质量监管，看来今年又是一个丰收年！”接着，如东海关副关长侯晋介绍了他们最近的一次调研指导过程。
8天行程：走进24家企业
8月27日，苏中沿海地区依然热浪滚滚。南京海关隶属如东海关副关长杨剑带领查验科周宏斌科长、胡季成等三人头顶烈日，径直来到南通海达食品有限公司,进行出口食品安全生产企业进行风险排查，听取企业对海关近期工作意见、建议。
没有客套的寒暄，在听取海达公司蔡守清董事长简要介绍公司今年的生产、销售情况，以及企业的自我排查情况后。调研指导工作组随即直接走进生产车间、原辅料仓库、化学品库、成品库、实验室等，进行现场察看，并仔细查阅了企业的质量体系运行记录。最后,根据现场检查情况，指出了企业在原料验收、生产追溯等方面的不足。
江苏南通市如东县濒临黄海，拥有104万亩滩涂和6000平方千米海域，是我国出口条班紫菜重要产地，每年总产量达40至50万箱，产值5至6.5亿元。如东紫菜以其色泽光亮、味道鲜美、营养丰富、风味独特，畅销国内20多个大中城市和日本、韩国、美国、澳大利亚等10多个国家。出口产品质量安全不仅关系到国际市场的声誉，也对农民增收有着直接的影响。为此，从8月27日至9月3日，如东海关副关长杨剑、侯晋及相关科室负责人周宏斌、朱大江、胡季成、单峰等，深入该县沿海出口紫菜养殖加工企业集中的洋口、丰利、苴镇、长沙等乡镇，广泛征求意见座谈调研，摸清企业生产现状，帮助重点企业现场排查出口紫菜质量卫生安全重大隐患，实行靶向施策帮扶。
3方协查：消除隐患67个
在南通某食品有限公司，如东海关、如东县紫菜协会、如东天一紫菜交易市场负责人，再一次提起不久前发生的出口烤紫菜遭到美国查扣的往事。
那是今年7月16日，如东海关接到南京海关通报，南通某食品有限公司出口的烤紫菜产品，因品质不合格而被美国FDA通报、查扣。主要原因是标签标识不符合要求；全部或部分产品含有污秽的、腐烂的分解的或其他不适合食用的物质等。该公司成立于2013年，加工生产的烤紫菜和调味紫菜，主要销往美国、俄罗斯、欧盟等国家或地区，2018年出口金额421万美元左右。这是一家相继通过了ISO22000和HACCP认证审核的公司，为什么还会出现这样的质量问题？
带着各自心中的疑惑，如东海关、紫菜协会、如东天一紫菜交易市场的领导同志确定统一认识、统一行动，既分工负责、各有侧重，又采取联合协查的办法，对重点出口企业地毯式进行问题排查，重在发现隐患，综合分析源头原因。其实，如东海关从4月下旬开始，就组织了出口干紫菜安全风险隐患自查自纠。于是，这一次的三方联合协查，严格按照出口备案体系要求，重点关注质量安全关键控制点，也不放过季节性、多发性的常见问题隐患。
调研指导组从质量标准要求、软硬件建设、加工水源、厕所改造和消毒设施配备、晾菜场（间）防蚊蝇、加工机器传送带有无滴漏油、从业人员穿戴和行为是否规范，认真仔细一一排查，不放过一个死角。经过三方8天联合协查，共发现具有普遍性的问题隐患67个，并逐一现场指导，确保整改到位。
4次座谈：共议6大对策
“我们在这次调研指导活动中，分别与24家出口紫菜养殖加工企业负责人进行面对面交流探讨，共话安全，共查隐患，共商对策，共谋发展。”如东海关周宏斌介绍说，如东县出口干紫菜的质量卫生安全总体向好，绝大多数企业的产品质量得到国内外客商的认可，然而，少数企业发生的一些问题不能掉以轻心。
为了从根本上解决出口干紫菜生产加工中存在的问题，消除质量卫生安全隐患，促进整个行业今后的健康发展。如东海关调研指导组先后召集紫菜协会、紫菜交易市场负责人，以及企业负责人，先后4次进行集体座谈交流，共商加强出口紫菜质量卫生安全靶向对策。大家本着提高出口紫菜质量卫生安全水平，打造如东条斑紫菜品牌，既为自身和全县紫菜产业的健康发展作出努力，更要为紫菜消费者的健康安全负责的精神，认真查找问题隐患的根源，深刻认识到前些年先后有多家被买方投诉、干紫中检出腐败污秽物，在国外被直接销毁；干紫菜监控检测中，存在重金属超标;还有含致病性微生物及油斑，这些都是会断送企业、断送产业、生死攸关的安全质量问题，将会严重影响整个紫菜产品的对外声誉和紫菜产业的可持续发展。
在此基础上，如东海关与出口企业共同议定严格控制加工用海、淡水的质量卫生安全、严格防止干紫菜中混入各类油污、严格控制干紫菜中混入金属、严格控制原藻中混进蚊蝇、更新改造人用厕所和消毒设施、加强员工卫生管理等六大对策。出口紫菜养殖加工企业负责人普遍反映:如东海关转变作风、扎下身子、听真声音、督在关键，查到了要害，帮到了企业的实处。
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