【喜迎两会】2018，幸福天水的“民生答卷”

民惟邦本，本固邦宁。

保障民生，是职责，也是构建和谐社会的一个基本底线；改善民生，是目标，也是实现人民福祉的一个动态过程。

怎样让“以人民为中心”的发展理念化为生动实践，怎样出击才能真正暖在百姓的心坎上，成为天水市广大干部努力的方向。

过去的一年，天水市委、市政府把解决民生问题作为民心工程的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，往细处做、向深处推，优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生问题，用实际行动交出了一份沉甸甸的“民生答卷”。

【来自2018年市列民生实事的报道】

幸福天水的“民生答卷”

□记者 文/杨璟 图/孙镇　　

【教育优先 开启幸福之源】

教育是事关百姓切身利益的重要民生。教育之幸，即民生之幸。

一年来，我市围绕“办人民满意的教育”的目标，将教育发展作为重大民生工程大力推进，多措并举，通力合作，城区教育资源提升“2521”计划加快推进，新建、改扩建城区学校27所，增加学位2.5万个，“超大班额”问题全部解决，“大班额”问题初步缓解；天水市职教园区启动建设，市三中新校区落成，农村中小学教师周转宿舍、农村边远地区中小学温暖工程顺利实施，中小学D级危房全面消除；全市文理二本以上上线10327人，上线率36.21%，较上年提高2.57个百分点。

这一项项足以载入史册的惠民工程，正在把人民赋予市委、市政府的历史使命，转化为看得见摸得着的成果。

　【社会保障 夯实幸福之基】

加快完善社会保障体系一直是市委、市政府关注的重点民生工程之一。

一年来，我市社会保障制度范围不断扩大，一张民生保障的“兜底网”越织越密。全面推进公立医院综合改革，三级医疗机构全面推行药品采购“两票制”，参保居民在定点医疗机构就诊实现“一站式”即时结报；城镇新增就业5.47万人，城镇登记失业率3.2%；实施棚户区改造25780户，为10365户低保收入家庭发放住房租赁补贴1265万元；全面实施全民参保登记计划，机关事业单位养老保险改革全面完成，城乡居民社会养老保险参保率97.43%，待遇发放率100%；城市低保月保障标准提高7.6%，农村低保年指导标准提高6.3%……

保险、医疗、养老、就业……这些与百姓生产生活息息相关的惠民实事，让百姓感受到我市改革发展既有速度又有温度。

【文化惠民 扬起幸福之帆】

文化是发展的血脉。一个具有竞争力和创新力的城市，不仅要抢占经济建设的制高点，也要抢占文化建设的制高点。

一年来，我市不断健全的公共文化服务体系，日益完善的文化设施建设，扎实推进的文化惠民工程，红红火火的群众文化活动，在日新月异的羲皇故里勾勒出一道道靓丽风景。新建文化馆和图书乡镇街道分馆246个、文化遗产“历史再现”工程博物馆11个、乡镇体育健身中心8个、行政村农民体育健身工程210个，创排完成舞台剧《天一生水》，《一画开天》实现旅游旺季常态化演出，影片《天水来的姑娘》在央视播出。同时，“红色文艺轻骑兵”文化下基层惠民演出、第二季群众广场文化惠民特色示范展演精彩不断。

文化惠民活动，不仅提升了城市的文化品位，还使广大百姓享受了文化发展的成果，得到了实实在在的好处。

【平安建设 筑牢幸福之墙】

“平安”是福，“平安”是幸福的底线。在百姓的心目中，最大的幸福莫过于“平安”二字。当一座城市给予了每个居民妥妥的安全感，所有的幸福、追求和梦想，才有了着陆的基础。

这种安全感，已经沉淀于天水的角角落落。

一年来，我市把平安天水建设作为最大的民生工程，建成村(社区)综治中心1357个，加强综治信息、平安与便民服务综合信息、智慧社区“三大平台”建设，强化网格化管理，全市划分网格11092个，配备网格员8073个。同时，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加大矛盾纠纷排查调处和社会治安综合治理力度，一批信访突出问题得到有效解决，社会大局保持和谐稳定，广大老百姓感受到了实实在在的安全和幸福。

城区、乡镇、农村……处处离不开平安建设，处处可以看到平安建设为人民群众营造的和谐环境。

如今，从看得见的小公园、保障性住房、新学校……到看不见的低保连年提升、城乡居民就业领域拓宽、社保覆盖范围扩大……一项项民生新政温暖百姓，一幕幕服务群众的场景随处涌现，一个个渐行渐近的富民梦想，投射在秦州大地上。

在多彩的民生行动背后，折射出市委、市政府全心全意为人民服务的执政理念和民生情怀。

亮眼的民生答卷最暖心

　　□禾禾

“城，所以盛民也。”什么是一座城市的温度，又是什么最能温暖人心？答案不外乎“民生”二字。能不能把老百姓所需所盼的大事小情最终兑现，是评判一座城市治理的重要标准，也是影响城市温度的关键指标。

民生无小事，枝叶总关情。每年集中力量办一批老百姓最关心、最迫切的突出问题，以此作为政府工作重心，是我市坚持了好多年的老传统。多年来，在“年初立军令状，年底交成绩单”的实践循环中，从衣食住行到环境改善再到安全宜居，一项项为民承诺如期兑现，实实在在造福并温暖了千家万户。政府对实事项目的投入力度，也让人感受到沉甸甸的“民生分量”。

“政之所兴，在顺民心。”坚持保障和改善民生，既是一个地方发展经济的根本目的，也是促进经济平稳较快发展的必要条件。回望十件民生实事，从实现城区集中供热、城区广场、公园、机场、车站、宾馆等公共场所无线网络全覆盖到积极推进厕所革命、打好蓝天保卫战、优化市区交通管理与设施，再到进一步提升就业服务质量和水平、切实解决失地农民养老问题，看似是地方建设的常规动作，实则是经济发展孕育动力、储蓄能量、厚积薄发的再现。

民生问题无小事，民生问题也无易事。民生工程不仅是“经济命题”，也是“发展命题”，而民生实事也是实力的见证。2018年，全市主要经济指标增速继续位居全省前列，经济增速持续上扬；农业增加值、投资、贷款余额、居民收入、数字经济增速持续上涨，全市减贫人数不断增加；发展和生态两条底线越守越牢。“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”，扎扎实实把天水改革开放全面推向深入，才有了投入兑现承诺。

解百姓之困、谋民生之利，不能坐而论道，就得以实事求是的态度、改革创新的精神，在实践中不断完善制度，为民生改善筑牢根基。“三重”、“三一”工作机制，“五个一批”脱贫举措、“三变”改革等重大行动，供给侧结构性改革深入推进、农村经济产业革命焕发生机、制造业品质革命铿锵聚力。在发展中不断找到解决矛盾与问题的新方法，就能提升民生的层次和水平。

民生答卷如何，民生答卷成绩如何，人民群众最有发言权。天水大地上一张张幸福的笑脸，一个个和谐的场景，就是最好的注解。然而，一切过往皆是序章，成绩固然可喜暖心，但是人民对民生改善还有更多更高的期待，未来的民生幸福路还需要用心用情用力一起走。

民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点。翻开新的年轮，天水的各项工作步入新的征程，相信在内生动力持续增强、要素配置能力不断优化提高、外界对全市市场预期持续看好的关键时期，全市干群以极大地责任感、使命感、紧迫感，落实好每一项改革举措、惠民政策，积极回应人民热盼，定能不断增强发展信心，为更高质量发展提供有力支撑。