用司法温暖传递法治力量——甘肃省法院全力推进司法救助工作纪实

原标题：用司法温暖传递法治力量——我省法院全力推进司法救助工作纪实

记者 朱婕

9年前，项某妻子在所居住的兰州市和政路一小区内，被患有精神分裂症的邻居持刀砍死，该案判决生效后，因种种原因，民事赔偿款执行一度陷入僵局。今年，兰州铁路运输法院为符合司法救助条件的项某申请了司法救助，让受害人家属感受到了司法温暖。近日，当接过法院送来的12万元司法救助金时，项某泣不成声。

2014年中央政法委、最高人民法院等部门下发《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》后，这一制度在我省法院系统得到了稳步推进，全省各级法院通过建立救助机制，拓宽救助渠道，让司法救助工作汇聚了温暖人心的法治力量。

　民有所需主动回应

当前，一些刑事犯罪案件、民事侵权案件因被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足等，致使受害方得不到有效赔偿，生活陷入困境的情况时有发生。

“对于这些受害方，给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境，有利于实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，维护司法的权威和公信。”省法院赔偿办副主任李剑斌表示。

秉持着这样的理念，全省法院系统积极转变执法理念，主动开展司法救助工作，及时了解掌握救助对象及其家庭困难情况，并逐一审查，对符合救助条件的困难申请人及时给予救助，做到了从被动受理向主动救助的转变。

西固区小坪村的何某就是受益人之一。父母离异后，身体残疾的何某由妈妈独自抚养，妈妈没有固定收入，母子二人生活极其困难。何某多次对父亲提起民事诉讼，要求增加抚养费。法官在案件审理中发现，何父年事已高，体弱多病，不能满足增加抚养费的要求，一、二审均驳回了何某的请求。

但“驳回上诉请求”并不意味着案件的结束。

多次走访调查后，兰州中院民二庭主办法官任登光看到了何某家庭的窘境，他认为，何某的诉求已难以通过法律途径解决，但通过司法救助可以帮助这个家庭，于是主动帮何某向法院提出了司法救助申请。

兰州中院经审核后认为该案符合司法救助条件，何某拿到了1万元的司法救助。

落实司法救助制度过程中，我省各级法院不断增强司法救助主动性，努力为司法救助对象争取最大利益，让一批符合条件的案件当事人充分感受到司法温暖。据统计，今年以来，全省各级法院积极争取，共协调解决各类司法救助案件451件，救助困难申请人近500人，救助金额达2300余万元。

　严格把关规范救助

“国家司法救助是对遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人，采取的辅助性救济措施。重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难。”《意见》对救济原则作了明确规定。

我省出台的《甘肃省国家司法救助实施办法(试行)》也从救助条件和标准、救助机构和职能、救助程序、救助资金的使用和专项检查等方面进行严格审核把关。

“对于符合条件的及时救助；不符合救助条件的，我们会说明理由；如果申请到救助金后，赔偿款又到位的，我们会要求退还救助金，并做好解释说明工作。”据省法院赔偿办工作人员介绍，仅2016年以来，省法院司法救助委员会就对全省法院上报的500多件司法救助案件进行了审核，决定给予救助的案件共112件。

渭源县秦祁乡杨川村的李某某，打工期间受伤，经肃北县法院判决，由用工企业向李某某支付105462元的赔偿金。因企业停产无执行能力，李某某又丧失部分劳动能力，生活拮据，法院遂准备给予李某某3万元司法救助。之后，经执行法官积极协调、多方工作，促使企业与李某某达成了和解协议，赔偿金给付完毕。肃北县法院执行该案后，认为该案已执行到位，应收回司法救助金，遂报省法院后，省法院决定收回给予李某某的司法救助金。

一方面严格把关，另一方面积极拓宽渠道。全省各级法院在工作中积极推进司法救助与民政救助、医疗救助等社会保障制度的有效对接，通过多方联动，增强司法救助效果。同时，大力解决司法过程中困难群众的生活困难，近年来，依法为涉法涉诉案件当事人减缓免诉讼费992.28万元。

　创新方式推动改革

国家司法救助制度是“一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱”的民心工程，围绕“救助案件司法化、救助制度法治化”目标，省法院近年来不断规范和加强司法救助工作，目前，全省法院均已经明确了司法救助案件的办理机构，成立了司法救助委员会，为办理好司法救助案件奠定了组织基础。同时，探索建立的全省法院司法救助信息共享机制、开展的司法救助重大调研课题调研等，更是进一步推动了司法救助工作的顺利开展。在近日召开的全国法院司法救助改革推进会上，我省法院坚持改革思维、完善机构设置制度建设等经验，得到了最高法院的充分肯定。

随着司法救助法治化时代的到来，省法院将进一步加强舆论宣传和救助引导，不断扩大救助制度的知晓率，形成依法依规救助的导向，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。