白银区组织志愿者清理小广告。通讯员张福栋
原标题：重拳出击根治城市“牛皮癣”
记者 朱宇鲲
贷款、办证、招工、刻章、开锁……这些无孔不入的小广告，近年来从大型城市向市县城市蔓延，小区楼道、车站、街道等公共场所被粘贴得面目全非，严重影响着市容市貌。
近期，我省多地展开集中清理小广告行动，通过“呼死你”“天眼”巡查、部门联动等多种措施，精准治理城市“牛皮癣”。
“天眼”定位现场执法
为了精准打击小广告，今年以来崆峒区联合城管执法、公安、环卫等多部门，摸清张贴的时间点，每天20时至次日凌晨6时，利用公安视频监控系统这只“天眼”对城区街路、重点区域进行全方位巡查，只要发现张贴、喷涂违法违规小广告的行为，立即出动执法人员，现场联合查处。
崆峒区城市管理行政执法局局长陈方荣说：“近几年，小广告犹如一块‘毒瘤’，影响着城市的环境形象。这些小广告主要出现在城区主次干道、背街小巷、小区，公共场所路面以及建筑物墙体上，简直是无孔不入。”
“我们建成了智能追呼系统，对违法违规小广告上的联系电话，进行24小时不间断呼叫，督促当事人中止‘三乱’行为。”陈方荣介绍，短短半年多时间，已借助系统追呼电话号码216个，查办违规张贴小广告案件43件，行政拘留22人，处罚教育53人次。
精准打击嫌疑人
今年8月至11月期间，武都区对城区小广告进行了持续清理和遮盖。为此，制订了对乱贴乱画小广告进行举报的奖励办法，凡举报及协助控制违法嫌疑人者，奖励1000元。
9月初，一名张贴涉黄小广告的嫌疑人出现在武都区某小区，小区保安发现后，及时与公安部门取得联系，现场将嫌疑人控制。
记者从武都区公安局了解到，自专项清理行动以来，民警根据嫌疑人行动轨迹，先后调取了监控视频128处，蹲点守候62人次。将涉嫌张贴小广告的7名嫌疑人行政拘留，其中，2人粘贴涉黄小广告，1人为墙面印章广告，4人为张贴贷款小广告。同时，积极联系电信、移动、联通等部门，对涉案电话号码进行了停机处理。
西峰城管执法局广告清理中队的执法人员，不久前对“人保助贷险”车窗广告通过现场取证后，对当事人进行了告知，并对这家散发车窗广告的房地产开发商进行了查处。
甘州区城管执法局先后采取了专项行动来严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为，对随意张贴广告的张掖华通房地产公司罚款5000元。今年以来，拆除违法设置的各类广告1600多件，收缴街头散发的小广告3.3万余份。
疏堵结合治理小广告
“治理小广告，在严打的同时还需分别对待，分类引导，进一步规范信息发布渠道。”白银市白银区城管执法局局长梁伦说。
梁伦介绍，对于办证、贷款等非法小广告，由于违法成本很低，其收益又很高，因此屡禁不止，要严厉打击。对一些公益性、生活服务类广告，诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务等广告，要正确引导，政府部门要在社区设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏等，免费让市民张贴、阅读，并由社区人员对各种信息进行规范和维护。白银区先后在各社区醒目地点设置便民宣传栏100余个，允许有需要的单位和个人张贴宣传品，由社区负责日常保洁和管理。
省委党校康民教授认为，对于基层城市管理者来说，要分析小广告背后的原因，治理要对症下药，疏堵结合。同时，相关执法部门要实现对小广告的追踪监管，不能只靠“一阵风”。另外，可以借鉴一些发达国家的经验和做法，由地方立法部门出台相应的法律法规，对小广告的印刷、张贴、散发等进行追责，并加大处罚力度，从根源上杜绝小广告生存的空间。
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