工商总局：个人网店不强制工商登记 应向平台登记

新京报讯 “三证合一”商事制度改革实施已两年多，市场准入门槛降低的同时，加强事中事后监管也成了重心之一。

在昨日召开的国务院新闻办公室新闻发布会上，国家工商总局局长张茅介绍，今年年底前，将在全国范围内推广完善国家企业信用信息公示系统，建立“全国一张网”；并在对企业信用抽查时通过电脑摇号，抽检企业、抽检人员“双随机”，每年的比例不低于3%。

同时，张茅表示，不强制要求个人网店进行工商登记，不具备工商登记条件的网店，应向其所在的第三方平台登记相关信息。

此外，对未开业的企业、无债权债务的“僵尸企业”，将“简易注销”，简化手续。

企业信用抽检电脑摇号，每年比例不低于3%

张茅介绍，全国企业信用信息公示系统一天的访问量已将近1600万。该系统可以把企业的法人代表、出资规模等基本信息，以及行政许可、行政处罚等信息，归集到每一个企业的名下，使社会各方面都能够随时查询。同时，工商部门还和其他部门建立了信息共享、联合惩戒机制，包括安全生产、金融部门、法院对企业的处罚等。

目前，企业信用信息的公示率都达到了85%以上。去年被纳入了经营异常名录的企业有275万户，占企业总数的12.8%，多半是由于没有公示年报信息，或者公示信息弄虚作假。张茅介绍，企业纳入经营异常名录之后，如果在三年内不改正，就会被纳入严重违法企业的名单，就是所谓的“黑名单”。

张茅介绍，今年，将对企业的信用抽查“双随机”抽查，被抽查的企业是随机的电脑摇号，每年不低于3%的比例；检查人员也是随机产生的，并不一定是由平常主管的工商分局来查。随机抽查的时候，对有些企业还要聘请会计师事务所、审计师事务所等专业机构，深入调查企业年报和信用情况，抽查结果在网上公示。而非像现在对企业的巡查，只是简单看一看营业执照，看一看商品是否过期等。今年年底前，国家企业信用信息公示系统将形成全国“一张网”，使这个体系跟各省份衔接、在全国推广完善。

主张有条件网商可以注册企业

张茅表示，目前正在完善网络平台企业注册的办法，还没有严格的政策。不强制要求个人网店进行工商登记。对于有注册条件的网络市场主体，将要求其注册个体企业和个体工商户；对于没有注册资格的主体，就要在第三方平台上注明经营主体的真实情况。

电商平台上网络购物过程中存在的企业信用问题，首先第三方平台要首要负责。例如有消费者投诉，第三方平台就要承担责任，帮助7天内无条件退货或赔偿。

■ 焦点

简化注销手续清退“僵尸企业”

张茅介绍，据调研，企业的活跃度在70%左右，在这70%的企业当中，有78%的企业已经有了营业收入。而部分企业注册后则未开业，成了所谓的“僵尸企业”。

关于新增企业未开业的原因，张茅表示，一方面是企业拿到了营业执照，但后续一些需要行政审批的项目，可能达不到门槛，或者行政审批的手续比较慢。其次，有些企业经营可能在企业招工、融资等方面存在困难，所以它虽然注册了，但没有开业。第三，确实也存在着一些盲目注册的情况。

张茅表示，企业有进有出是市场经济的规律，但不少企业表示退出太麻烦。对此，现在工商部门对退出企业试行了“简易注销”改革。对于未开业企业、无债权债务企业、个体工商户的“僵尸企业”，简化和完善注销流程，以方便企业退出。

张茅说，去年年初就选择了上海的浦东新区、江苏盐城、浙江宁波、深圳等地方，进行“简易注销”改革试点，大幅度简化企业注销程序。今年还要继续扩大试点，推广“简易注销”，使企业尽快办好注销手续。