河南7名公职人员吃低保被查 救命钱缘何频被侵占

新年伊始，一则“登封市民政局低保科原科长荣钢建失职被给予党内警告处分”的消息引发人们的关注。

《工人日报》记者查阅该市纪委的通报发现，荣钢建之所以被处分，是因为“没有认真核实低保申请人的具体情况，致使7名公职人员享受低保待遇”。

在河南，城乡低保中的骗保、错保等问题，一直都不鲜见。而类似的基层公职人员“吃低保”事件，也并非个例。

以南阳市镇平县为例，2015年11月24日，该县检察院对外披露，2015年以来，该县共对395名违规使用低保人员进行了行政处罚，共计追缴违规使用低保金259.9万元，对113名在职工作人员违规使用低保进行了处理。

盘点河南各地纪委近期通报的党员干部违规违纪案例和案件，记者还发现，涉及基层干部在低保领域的腐败问题同样层出不穷，甚至已成为“出事”基层官员的一大“顽疾”：

2015年12月18日，根据鹤壁市纪委的通报，因为浚县民政局副局长姬尚明及6个乡镇(街道)民政所长工作失职，2012年以来就导致不符合低保条件的608人违规领取低保金69.8934万元……

由此也引发了社会各界的追问：低保“救命钱”，缘何频频被公职人员侵占？

针对低保资金领域职务犯罪处于多发的趋势，河南荥阳检察院2015年12月曾专门做了调查，发现问题主要在于“四个不到位”：监管不到位，造成死亡人员领取低保金；政策宣传不到位，致使群众对最低生活保障认识不全面；审核不到位，造成“人情保”“关系保”等违规问题；公示不到位，造成群众不是最低生活保障的“明白人”。

不少法律界人士认为，处罚力度不够、违法成本过低也是重要原因，这导致很多基层公职人员把低保看成了“唐僧肉”，“不吃白不吃”。

据介绍，目前公职人员违纪如果仅存在低保方面的问题，通常因为金额不大而仅被党内警告或行政警告处分并如数退赔。对非公职人员的骗保者，一般也都是“追缴违规领取的救助金”、“取消其低保资格”。

“如此惩罚力度，当然难以起到‘以儆效尤’的效果。”京衡律师事务所律师余超说，低保的金额对于正常家庭来说不算多，甚至微不足道，但对于贫困家庭来说却是“口粮费”和“救命钱”。“因此，侵占低保资金不仅性质恶劣，而且已触及整个社会公平正义底线，绝对应该‘零容忍’”。（记者余嘉熙 冯国鑫 通讯员吴雪艳）

（工人日报 余嘉熙 冯国鑫 吴雪艳）