甘肃：“一带一路”助力立体交通网 畅通丝路黄金段

原标题：助力立体交通网 畅通丝路黄金段

——省国开行大力支持我省“6873”交通突破行动

记者 杨世智

国家“一带一路”发展战略，将原来地处内陆的甘肃推到了开放的前沿。

向西开放，交通先行。今年4月，省委、省政府决定：举全省之力开展丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动。

但实施“6873”交通突破行动，钱从哪里来？国家开发银行甘肃分行第一时间迅速行动，充分发挥融资引领作用，在不断加大自身信贷资金投放力度的同时，积极引导撬动其他银行、社保、租赁等多方资金，支持我省立体交通建设，为我省实施“6873”交通突破行动、打造丝绸之路经济带黄金段提供有力的资金保障。

为高速公路网建设提供融资服务

自1999年成立至今，省国开行已累计向我省承诺公路行业贷款1836亿元，累计发放公路贷款427亿元。目前贷款余额342亿元，占全省公路领域贷款总量的33%，长期保持我省公路基础设施建设第一主贷行地位。

尤其是2011年，省国开行作为唯一金融机构，被省政府聘请担任省公航旅集团财务顾问，统一调配资源为公航旅提供融资融智服务，推动公航旅顺利组建并持续经营，打造市场化运作的公路建设投融资主体。自此之后，省国开行累计为公航旅提供各类融资支持超过500亿元，占其融资总额三分之一强。特别是2014年引进社保基金30亿元，支持十天、成武2条高速公路建设，成为我省首笔社保基金业务合作；2012年以来累计完成两笔4条高速公路共计36亿元售后回租业务合作，占全国公路行业融资租赁业务总量的6%。

今年国庆期间，十堰至天水高速公路甘肃段建成通车，我省兰州至陇南实现全线高速，省内通向周边内蒙古、宁夏、青海、四川等省区的高速路网也全部衔接贯通，丝路经济带黄金段高速公路网建设取得又一个重要的阶段性胜利。其中，十天高速甘肃段起自徽县大石碑，止于天水皂郊镇，主线全长189公里，总投资约206亿元。为解决该项目建设资金需求，省国开行于2014年牵头组建100亿元银团，并就该项目引进25亿元社保基金。

大额长期信贷助推陇原高铁化

支持铁路建设，是省国开行的另一个重点。该行成立16年来，已为我省铁路建设累计承诺贷款853亿元、发放330亿元，目前贷款余额320亿元。

2014年底兰新高铁开通。这一线路的开通，为我省无高铁的历史画上了句号。兰新高铁甘青段累计投资899亿元，其中债务性资金314亿元，仅开行贷款资金即达114亿元、占比超过三分之一，有效破解了工程资金难题。尤其是2011年，项目建设资金需求集中，但受市场环境影响，金融机构普遍流动性偏紧。紧急时刻，省国开行雪中送炭，主动协调、积极筹措项目建设资金，当年提供贷款资金28亿元，不仅落实前期议定的融资需求，还全力保障了其他机构规模受限而产生的缺口部分，确保工程按计划稳步推进。

除此之外，目前正在紧锣密鼓建设的宝兰铁路客运专线，是我国境内古丝绸之路全线迈入高铁时代的最后一段，也是省国开行重点支持的建设项目。目前该行也已累计向宝兰铁路客运专线投放贷款13亿元。对我省正在建设的另一条铁路大动脉兰渝铁路，省国开行累计提供资金已达175亿元，仅今年就投放贷款31亿元，全力以赴为该线路如期建成通车保驾护航。

加大信贷推动综合交通网络建设

今年上半年，省委省政府启动“6873”交通突破行动，省国开行主动发挥开发性金融大额、长期资金优势，着力加大信贷投放力度，集中发力推动我省建设层次分明、覆盖广泛的综合交通网络。

高速公路方面，今年以来该行已累计向省公航旅集团承诺809亿元中长期贷款，贷款期限30年，对我省在建或即将投入建设的渭源(路园)至武都(两水)、景泰至中川机场、彭阳(甘宁界)至平凉大桥村(甘陕界)、平凉(华亭)至天水、甜水堡至庆城至罗儿沟圈等5条国家高速公路给予一揽子资金支持，且均实现资本金以外所需资金的全额授信。目前，已发放高速公路贷款43亿元。

国省干线公路方面，今年以来该行向合作至冶力关、南河至迭部等藏区二级公路项目发放贷款6亿元，藏区公路累计贷款投放达到40亿元，有效支持了我省交通建设短板，促进了藏区经济社会发展。

农村公路领域，今年该行向我省通村道路建设发放贷款20亿元，夯实广大农村地区发展基础，破解贫困地区发展瓶颈制约，且全省通村道路建设后续所需40亿元资金均已实现承诺，可以根据项目建设进度随时投放。在此项资金支持下，2018年我省将实现所有建制村通沥青(水泥)路，建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路运输网络。

铁路方面，今年以来该行抢抓中央提速中西部铁路建设的有利契机，努力为我省争取资金规模，加快贷款发放进度，持续发力保障我省兰渝铁路、兰新高铁、宝兰客专等重大项目资金需求，累计发放铁路贷款72亿元，发放额居国开行各省分行第1位，占同期我省铁路贷款投放量的51%。今年8月，该行还与省电投签订《开发性金融促进实施丝绸之路经济带甘肃铁路能源跨越发展战略合作协议》，约定进一步加强项目培育开发合作，2015—2020年安排融资总量700亿元，重点支持丝绸之路甘肃段铁路征地拆迁等项目建设。

民航方面，省国开行充分利用省属大型企业成立契机，为民航建设融资建言献策，并向兰州中川机场二期扩建工程及陇南机场分别提供资金3亿元，着力保障省内机场建设和运营。

省国开行行长方笑明介绍，经该行测算，未来6年我省综合交通基础设施建设融资总需求超过5000亿元，后续该行还将持续深化银政、银企合作对接，创新融资模式，对各领域项目主动开发、主动评审，率先提供融资支持，引导各方资金积极介入，为我省“6873”交通突破行动提供最有力、最得力的金融支撑。