违规逾矩必“翻车”——河北省大名县委原书记边飞案剖析
2015年6月23日，石家庄市中级人民法院对边飞进行一审宣判。（图片由河北省纪委提供）
理想信念动摇，党的观念弱化，心中无党
边飞《悔过书》摘选：随着职务调整、任职时间增长，我把入党誓言和立志做一名优秀干部的目标忘记了，把为党和人民做贡献的追求忘记了，作风上越来越浮华，工作上越来越利益化，生活中越来越追求奢华。
2013年10月底，组织对边飞采取调查措施。在清点边飞的随身物品时，3个小红布包引起了审查人员的注意。拆开红布包，里面是画着符咒的黄纸，仔细辨认，依稀认出“蒲志安永久绝败”、“保佑边飞化恶成祥”等字句。
蒲志安曾任永年县工业园区管委会主任，为了个人前途和工作中得到时任县委书记边飞的支持和关照，曾4次送给边飞4张银行卡，共计45万元。2011年底，蒲志安因其他违纪问题被调查，后被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关处理。
在蒲志安被调查的那段时间，边飞心神不宁，担心被蒲志安牵连出来，但他不是主动向组织交代问题，而是找所谓的“高人”给他念咒画符保佑他。
作为入党30多年的党员、担任县委书记多年的边飞，不信马列信鬼神，妄图通过搞封建迷信活动来掩盖自己的违纪违法问题，真是可悲可笑。其党的观念何在？！理想信念何在？！
点评：信仰需要仰视而守，更需俯身躬行。党员领导干部只有真正坚定理想信念，对党绝对忠诚，知行合一，才能在各种诱惑面前立场坚定。
根本宗旨淡忘，公仆本色丢失，心中无民
边飞《悔过书》摘选：组织把一个百万人口的县交给了我，是对我的极大信任，我本应尽心尽职把一个县的工作搞好，让组织放心，让群众满意，可是我却用手中的权力为己谋利，把权力个人化、利益化。
2011年11月初，大名县委书记边飞叫来县财政局长申某某，边飞问：“我有个朋友做生意资金有点紧张，你看咱县哪家企业实力雄厚，给筹集二三百万，周转一下。”申某某略作思考，答道：“找××企业筹集应该没问题，它在大名的项目需要您的支持。”
边飞安排申某某出面找该企业董事长杨某某筹集270万元。11月7日，杨某某将270万元汇入边飞提供的北京某珠宝商行合伙人王某的账户上，边飞将该款全部用于自己购买玉器。
那时，距边飞从永年到国家扶贫开发工作重点县大名就任县委书记仅3个月。
作为党执政兴国的“一线总指挥”，边飞到任后不问国家级贫困县里的民生疾苦，而是寻觅搜刮对象，全心全意为人民服务的根本宗旨早已被他抛到九霄云外。
对于那些有求于己的商人，边飞是不见钱财不出力。邯郸市某实业集团有限公司2007年11月在永年县投资成立调味品酿造公司，一期工程占地297亩。因建二期工程需要增加用地面积，该实业集团公司董事长康某某找时任永年县委书记边飞出面协调，分3次送给边飞10万美元和200万元人民币。后经边飞协调，2011年5月永年工业园区与该调味品酿造公司签订协议书，为其二期工程预留土地281亩。
边飞还多次以“朋友急需用钱”为名，找多名在其管辖区域内经商办企业的商人“借钱”，少则一两百万元，多则五六百万元，但从来都是有借无还。
边飞疯狂敛财，原因何在？他任县委书记之后，收受钱款不敢存银行，就购买珠宝、玉石，到后来一发不可收拾，痴迷上了奢侈品。
边飞后来交代，他在办公室没事的时候就看时尚杂志、奢侈品杂志，关注名表、珠宝、玉石、豪车信息，看见出了新款，就想买，舍不得自己掏钱就找商人“借”。边飞出手阔绰，时常有北京等地的珠宝商行销售人员专程到邯郸给他送去新款，请他鉴赏。
经查，边飞用于购买翡翠玉石的费用高达4300余万元；调查人员起获28块名贵手表，有几块是全球限量版。
作为主政一方的党员领导干部，沉迷于豪车、名表、珠宝、玉石，向往奢华生活，身上哪有半点人民公仆的本色？！
点评：县委书记直接面对基层群众，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，心系群众、为民造福。只有心中始终装着人民，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，才能无愧于人民公仆的称号。
放弃主体责任，带头破纪，心中无责
边飞《悔过书》摘选：在一个县我是县委书记，自认为一切正确，谁敢管我，谁能管我，谁能监督我。正是这种思想，使我到了收受钱物、卖官、要钱不择手段的地步、无法无天的地步。我的不廉洁带坏了县里的风气，影响了不少干部，使他们也向企业、镇、村要钱，影响极坏。
边飞作为县委书记，既没有履行好推动发展、改善民生的责任，也放弃了管党治党主体责任，带头破纪，带坏风气，影响恶劣。
边飞任大名县委书记后，该县一名副科级干部为调整职务找边飞关照，边飞头几次没有明确表态，只说：“会考虑，但你得‘懂规矩’。”这名副科级干部奉上20万元后，边飞将其职务调整为正科级。
边飞所称的“规矩”，是在他任永年县委书记时形成的——副科调正科多少钱、到县直主要部门当一把手多少钱、到乡镇当党委书记多少钱，都是有价格行情的。
边飞任大名县委书记后，大名县有的党政干部竟悄悄到永年去“取经”，打探边飞的脾气秉性，学习送钱送物的技巧。
经查，永年、大名两县共有32名党政机关及事业单位工作人员为了职务调整给边飞送钱送物。其中，有县直部门一把手，有乡镇党委书记、乡镇长，有县师范学校校长。
在任用提拔干部上，边飞有一个“没收钱”的例外——将跟随他多年的司机王金成（另案处理）转干并提拔为永年县保密局局长（实际并未到保密局上班）。
据时任永年县委班子成员回忆，任用干部是在县委常委会上一批一批地讨论，大家知道书记事先已和组织部长沟通过，上会就是走走形式，没人提异议。
边飞根本不把组织和干部群众的监督放在眼里，他认为在县里无人敢监督他，他的贪腐到了肆无忌惮、不避外人的地步。边飞大肆收钱后，为购买翡翠、名贵手表，20多次安排多名工作人员给北京、上海的商行汇去巨款。
点评：县委书记是县委班子的班长、带头人，不但要带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，还要带头履行主体责任，带头遵纪守法，带头抓班子带队伍，切实做到清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。
纪律意识淡漠，对抗审查，心中无戒
边飞《悔过书》摘选：中央提出在反腐败斗争中“老虎”“苍蝇”一起打，在反腐败力度这么大的情况下，我仍然不思悔改，还在大肆收受钱物，是典型的顶风违纪违法。
调查人员立即提出：“你说是借，打借条了吗？约定还款时间了吗？”“你是借来购买生活必需品吗？”“你当时手头没有可支配资金吗？”
面对这一串问题，边飞哑口无言，只得承认是以借为名向杨某某索要。
党的十八大后，边飞对中央正风反腐的态度和决心视而不见、听而不闻，不收敛、不收手，竟然找商人一次性索要600万元，属于典型的顶风违纪违法。
2013年10月底，边飞被组织调查，就在被调查的当月，他还在大肆违纪违法，收受北京商人罗某所送140万元，带着情妇到上海购买名贵手表。
边飞预感到自己要出事，一方面在贪欲和侥幸心理驱使下做着“最后的疯狂”，另一方面安排司机王金成转移藏匿赃款赃物，对抗组织审查。
为追查赃款赃物，调查人员找到王金成，这个跟随边飞15年、被边飞提拔为县保密局长的专职司机，对边飞“忠心耿耿”、“保密意识强”，一开始拒不配合，扬言“你们就是把我脑袋拧下来我也不知道”。经过几天的艰难工作，王金成终于交代：将边飞的赃款赃物转移藏匿到了自己临漳县老家亲戚的一间屋子里。
调查人员赶到临漳调查，打开房门，箱子、麻袋堆满了整个房间。“只能用震惊来形容我们当时的感受。”一名调查人员说，后经清点，一共装了56箱（袋）。
河北省纪委将边飞涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关处理。石家庄市中级人民法院一审认定：边飞先后多次非法收受、索取他人贿赂，包括人民币、外币、黄金、房产等款物共计折合人民币5920余万元，另有价值人民币4190余万元巨额财产不能说明来源，其滥用职权还造成国家财产流失776万余元。
边飞在3个县任过县委书记，其中魏县、大名两县都是国家级贫困县。调查人员计算了一下：从2008年边飞任永年县委书记（后任大名县委书记），到2013年案发，他平均每月收受153万元，相当于其月工资的300多倍。
在极度贪婪、胆大妄为的边飞眼里，哪里还有制度规矩，在他心中，哪有半点对党纪国法的敬畏。
边飞做官发财的“黄粱美梦”已被反腐败高压态势和党纪国法击得粉碎，他只能在监狱里悔恨终身。
点评：作为党员领导干部，应该在有限的时间里奋发有为、为党分忧、为民造福；对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要把纪律和规矩刻印在心上，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（记者 尹健）
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