北京朝阳区计划五年内完成四环内疏解任务

今年5月，西直河石材市场搬迁。京华时报记者范继文摄

朝阳今年拆违建367万平米

日前，朝阳区区委书记吴桂英就区域性物流基地、专业市场调整退出、企业有序疏解迁出等疏解非首都功能的举措，做出详细解读。她表示，朝阳区今年已经拆除违法建设367万平米。在“十三五”期间，朝阳区要努力做到“疏解提升示范区”和“和谐宜居模范区”。>>成果

已清退商品交易市场51家

朝阳区区委书记吴桂英表示，根据市委全会提出的“十三五”时期首都发展的指导思想、基本要求和目标举措，朝阳区要把功能疏解作为当前最紧要的工作。朝阳区的人口多，环境交通压力都比较大，功能疏解是必须要做的事。

吴桂英表示，功能疏解首先要强化三个结合。一是控增减存，严格控制增量，主要对农村地区的存量进行梳理。二是疏解和提升相结合，完善现有的功能。“在基础设施和公共设施的问题上进行完善，如老百姓比较关心的停车问题和绿化问题。三是要让产业升级，整治脏乱差的环境。”

对于具体举措，吴桂英表示，朝阳区要聚焦区域性商品交易市场、一般性制造业、出租大院和区域性交通枢纽场站等四个领域。同时实施“收、调、拆、建、管”五个并举。

通过“收”回土地，对集体土地上的市场先行开展合同规范清理和联合执法；通过“调”整外迁、疏堵结合，积极与承接地沟通合作，为市场外迁和企业转型搭建平台、做好服务；通过“拆”除违建，清理一批有严重隐患的出租大院、整顿一批散租房屋；通过长远谋划“建”绿地和高端产业项目，高效利用腾退出的空间；通过加强“管”理，对市场及周边开展综合整治，有序推进疏解清退和产业转型。

2015年，朝阳区已经拆除违法建设367万平米，清退商品交易市场51家，一般性工业企业退出41家，清退再生资源回收场站23家，拆除出租大院94家，共计腾退建筑面积238万平方米。>>计划

四环内疏解任务五年完成

吴桂英表示，初步考虑，针对现存的与“四个中心”战略定位和“国际一流的和谐宜居之都”目标不相符的城市功能、产业功能、部分公共服务功能，将加大疏解力度。比如农副产品市场，对于无证照的，力争2020年以前全部取缔；对于证照齐全的，按照整合、升级、改造的思路进行专项整治，2017年、2020年末疏解比例分别不低于50%、70%。

明年，朝阳区要在今年的基础上加大疏解力度。“措施更严密、政策更完善。特别是要通过功能疏解，把服务设施、公共设施等一些短板提升起来，服务好首都的功能。”四环内的疏解任务在五年内全部完成。

吴桂英表示，朝阳区也是一个经济大区，支撑着全市经济增长，这次市委全会特意提出经济步入新常态，朝阳区要加快建立高精尖的产业结构，把发展质量和效益提上来。

在推进城市化进程方面，朝阳区主要在城乡接合部地区下功夫。吴桂英说，城乡接合部的整治也是解决综合性问题的主要区域，特别是朝阳区处于第一道和第二道绿化带隔离地区，城乡接合部的发展步子迈得快一点，环境就会变得更好，人口控制、安全隐患方面也能得到解决。>>目标

服务好北京行政副中心建设

吴桂英强调，朝阳区要特别注重朝阳地区东南部的发展。因为服务好北京行政副中心建设，朝阳区东南部地区是一个重要通道。“这个地区的道路问题，还有城市管理问题、公共服务设施问题、绿化环境问题，现在对于朝阳区来讲压力很大。”吴桂英表示，“十三五”期间，朝阳区需要和周边区域连通起来，在生态环境方面也要有所提升。

吴桂英说，在水环境的治理方面，这几年朝阳区也在加大投入，特别是再生水厂的建设。“高安屯水厂、清河第二水厂等几个大型再生水厂的建设，今年和明年都能正式投入使用。未来水环境建设会有很大改善。”

同时，吴桂英称，要让人民群众幸福起来，城乡居民收入翻番。在京津冀协同发展的大局中，朝阳区要努力做到“疏解提升示范区”和“和谐宜居模范区”。

-疏解盘点

西直河石材市场八成土地将做绿化

曾经拥有近5000家商户、面积达187万平米的华北最大西直河市场，如今已基本完成腾退。目前，西直河市场腾退面积达到90%，进入收官阶段。市场腾退后，超过80%的土地将进行绿化，已完成规划绿地47%的建设任务，其它的土地将为城市中心区和CBD高端企业提供更广阔的发展空间。

雅宝路服装市场三年完成疏解任务

雅宝路外贸服装市场的主体由日坛国际、国雅大厦、天雅大厦等15座楼宇式市场组成，总建筑面积达到46.5万平米。2015年，朝阳区启动雅宝路服装市场疏解工作制定了阶段性目标，预计分三年的时间完成疏解任务。

目前，瑞丰裘聚市场已完成整体转型；雅宝城拟通过企业改造的方式完成疏解；雅宝红城已就合作协议的细节进行商讨；威格德纳市场将于12月底前全部清退完毕。今后将在雅宝路地区重点引入国际交往、国际商品展示中心以及科技成果转化服务平台等中高端服务业。

孙河乡整治环境清退35家砂石厂

沙子营村的砂石产业由来已久，由于地处温榆河畔，地势平缓，砂量充沛且质量上好，早在孙河乡建乡之初，砂石料产业就开始兴起，砂石料场也逐渐聚集。发展至2014年，孙河乡共聚集了35家砂石厂。

2014年，朝阳区决定清退砂石产业。2015年4月，35家砂石厂全部拆除完毕，清理砂石料17万吨，收回土地780亩，将在绿化的基础上建设湿地公园。砂石厂清退完毕后，朝阳区开始着手对出租大院等一系列低级次产业进行清理。（京华时报 刘雪玉）