河南地产商4年侵占绿地近2000平米 至今未立案

本应属于市政绿地被地产商损毁后圈进自家院子

□记者李红汛文图

核心提示丨平顶山市一地产商采用“游击战术”不断侵蚀市政绿地，4年来已破坏侵占近2000平方米，并把市政绿地的地盘也圈进自己的院子里。市政绿化部门曾多次对其采取警告、制止、报警等措施，地产商则是能躲就躲，能拖就拖。昨日，大河报记者在平顶山市公安局驻园林处警务室了解到，由于派驻警务室没有立案权限，只能协调损毁绿地所辖派出所查处。但损毁绿地一事已有4年，至今房地产公司也没有受到相应惩罚。

【市民反映】地产项目将近百米长的绿地圈为己有

连日来，有多名市民向大河报记者反映，位于平顶山市新城区长安大道和未来路交叉口西北角一个地产项目侵占市政绿地，毁掉绿化苗木把地盘圈为己有，几年来却没有得到有效制止。

昨日上午，记者来到市民反映的现场调查，发现被市民投诉的地产项目有两栋20多层的高楼已经完工，南边紧邻长安大道的一栋高楼设计为一个大酒店，目前正在进行装修，楼前的空地被一道白色的铁栅栏围着。铁栅栏外部紧贴人行道上的盲道，盲道北侧原有4米多宽的绿化带已经不见了踪影。记者沿该项目东边步行到西边粗略计算，被毁掉的绿地有近百米长。

记者通过网上检索了解到，该项目为一家名为平顶山市盛源房地产开发有限公司开发建设，项目名称是平顶山市阳光商务中心。据公开资料显示，项目总用地面积27564.7平方米，总建筑面积12.4万多平方米。

【记者调查】管理部门多次制止，地产商玩起“躲猫猫”

记者采访政府有关部门后发现，对待公然侵占市政绿地的房地产公司，管理部门竟然“也很无奈”。

在平顶山市规划局，记者通过负责新城区规划的负责人提供的规划图纸看到，平顶山市阳光商务中心的南边和东边，以及长安大道北侧和未来路西侧，规划的都有绿地，对于平顶山市盛源房地产开发有限公司超出规划侵占的市政绿地部分，该负责人称地产项目在目前还没有进行验收。

在平顶山市新城区管委会市政绿化管理局，王局长告诉记者，接到反映后，他们曾派人前去对地产商的行为进行过多次制止，“光打报警电话就多次，但是这家公司总是执法人员去了他就停，夜里偷偷施工，你对他们进行调查，他们根本不在乎。”王局长说，面对工作人员的制止，地产商利用起了“游击战术”，甚至还不接电话玩起了“躲猫猫”游戏。

“新城区市政绿化局没有执法权，局里只好委托绿化管理公司进行报警。但是森林公安说这是绿化苗木，不属于人家的管理范围。”王局长说，几个月前，管理局已经整理了相关材料报给了平顶山市公安局驻园林处警务室，让他们按照法定程序来处理。

绿化管理公司的方经理告诉记者，从2011年开始，他们就发现平顶山市盛源房地产开发有限公司开始破坏绿地，虽然对地产商进行了多次警告和制止，但还是没有阻挡住他们的行为。“现在遭到毁掉的绿化面积在2000平方米左右。”方经理说。

【执法艰难】因无法规依据，侵占绿地事件至今未立案

昨日上午，在平顶山市公安局驻园林处警务室，菅主任就阳光商务中心项目侵占市政绿地问题向记者道出派驻警务室的难处。

菅主任说，平顶山市公安局驻园林处警务室是在两年前设立，由两名从平顶山市公安局退休的民警派驻，因派驻警务室没有立案权限，选派市公安局退休民警进驻的目的，就是发生案件时便于协调与各公安分局、派出所的关系。

菅主任承认早在几个月前就接到了新城区市政绿化局绿化管理公司对阳光商务中心项目违法侵占市政绿地的执法申请，“因为没有立案权限，接到他们的执法申请后，警务室就一直在协调违法地所在的新城派出所立案调查。”菅主任说，新城派出所也曾派民警到违法地现场，但都没有在现场找到负责该项目开发建设的平顶山市盛源房地产开发有限公司负责人。也曾经多次给该公司负责人联系，菅主任说“他们不是不接电话，就是说正在整改。后来追问紧了，该公司出具了一份不侵占市政绿地的保证书，但实际建设施工根本没有停下过。”

至今为何新城派出所没有对毁绿占地公司立案传唤，菅主任颇为无奈地解释称，因为对侵占市政绿地平顶山市尚没有这方面的地方法律法规，因此在查处这方面问题时警方也只能是警告制止。

律师说法

河南陈州律师事务所律师葛瑞表示，平顶山市对毁绿侵占市政绿地虽然没有地方立法，并非无法可依。就目前平顶山市阳光商务中心侵占市政绿地的情况看，已构成了故意毁灭或者损坏公私财物的要件，情节较轻的可依据《治安管理处罚法》处罚；情节较重的，可依据《刑法》按故意毁坏财物罪追究当事人的刑事责任。