上海200亩公益林遭猛砍被毁 多个部门含糊应对

砍树时曾出动大型机械

树木被挖走留下触目惊心的深坑本版图片/晨报记者张佳琪

曾出动大型机械数台，60多人连续作业6天，至少5000棵树被砍被挖

崇明林业站竟称如今看不到林木痕迹，无法确认此前是否有树

200亩到底有多大？答案是，近13.4万平方米，与人民广场大小相差无几。

崇明县新村乡新国村外圩，有一片占地500余亩的林地，是村民近二十年努力的成果，栽种的香樟、广玉兰、银杏等树，有些直径已超过30厘米，树高10余米。

今年5月份，曾有超过60人的团队，操作着起重机、挖掘机、大卡车进场伐木，在村民向乡里主管部门举报后，依然坚持作业了3天，直到公安出警才制止了砍伐。更让人没有想到的是，就在公安还在处理该案时，今年7月底，同样位置又有近百亩的林地，被“清光”了所有的树木，保守估计又有3500余棵树木惨遭砍伐。早在去年5月，这种大规模砍伐、移挖的毁林情况就已发生。

这片被定性为第三类公益林的林地，到底发生了什么？是谁在打它的主意？

树木被挖后莫名丢在现场

崇明县新村乡新国村往东北方向约4公里，有一片开阔地，这里有农地、鱼塘，还有一大片树林。这片林地占地超过500亩，种植的有香樟、广玉兰、银杏等树种。村民薛平、薛荣、袁胜利等人，陪伴了这片林地20多年，见证了林地上每一棵树苗的成长经过：哪片区域种什么树，树有多大，他们都心里有数。

上周，在村民的陪同下，记者看到原本成片的树林被一条新开的人工河从中切分为二。靠近北面的林地，整齐的香樟树高约8米，直径均在20厘米左右。靠南面的一片已不成林，一条宽约4米的道路上留着深深的大型车辆的轮印，两侧还有一些被刷了白色标记的广玉兰和香樟树。

薛平指着一棵直径25厘米的广玉兰树说：“这棵树长得多好，现在市场上至少值4000元。”

沿着泥路继续走，不时能看到路边一个个已长满杂草的凹坑。轻轻的拔开凹坑上的杂草，薛平跳了进去，使劲的跺了一下脚，用手给记者比了个直径约30厘米的圈。

“这里原来是一棵香樟，有这么大了，长得特直，被挖走了。”从凹坑出来数米远，薛平在半米高的草丛中，又找出了一棵树桩，树桩离地面仅有35厘米高，切面平整，直径有42厘米，“这是被他们用电锯锯掉的，这棵树已经有20多年，树冠就有几十平方米大，唉！”

离开泥路，穿进丛林十余米后，景象令人不忍直视。

每间隔几米就有一个因树木被挖走而留下的深坑，相隔十来米就可以看到大棵的香樟树躺倒在林间。躺倒的大树树枝已枯萎，树根部位还带着泥土，外围被粗粗的麻绳扎捆着。

“这种树是他们当时想移走的，后来不知何原因就丢在这里了，现在已不能成活。”在接下来的两个多小时里，记者在薛平和薛荣的带领下，粗略地对被砍伐、枯死的树木进行了清点，总数超过150棵，其中枯死树木有30多棵。

准备离开现场时，薛平望着所剩不多、被涂上白漆标记的树木，沉默了整整两分钟。随后，他抬起头，指着人工河对面，北片树林旁边的一片空地说：“那一片原来也全是树林，有一百多亩呢，现在也都毁掉了，连地都平了。”

砍树工头称“政府让来的”

这片林地究竟是何时被毁成这样？又是何人所为？

薛平向记者提供了两段视频和一段录音，视频的拍摄时间为今年5月28日。

第一段视频的一开始，是一片翠绿的林地，旁边有鱼塘，不时还有几只白鹭在水面上飞过，甚至能清晰地听见鸟叫声；随后镜头平移90度，画面中出现了2台大型吊车、大卡车、拖拉机等，吊车正在往卡车上装树，而拖拉机上则装满了被分段锯掉的树木。

第二段视频中，几名工人正在紧张作业，他们分工明确，有挖树的、锯树的、捆绳的，旁边还有监工。

录音的内容是村民当时向现场一位工头询问的情况。

“你们怎么能乱砍树呢？有手续吗？”

“是政府叫我们来挖的。”

“这些树卖吗？”

“卖的。”

除了视频和录音，村民还提供了大量照片，大都是树木被推倒、锯断的景象。据村民薛平介绍，上述视频、录音、照片均是在5月28日前后摄、录，如有虚假他愿意承担一切法律后果。

“当时有60多人在干活，有挖掘机、吊车、卡车，我是5月26日才发现这个情况。当时过来查看，还被穿着特勤衣服的保安拦住，不让进。”薛平说，他感觉事态严重，就向乡里及林业部门举报，但情况依然没见好转，直到5月28日再次来到林地，毁林还在继续。在向上述部门反映未果后，薛平拨打了110报警。

报警约10分钟后，挖树工人开始撤离现场，其中有数人还曾被当地村民拦下。据薛荣介绍，他在跟工人聊天时得知，其实对方从5月23日就开始砍伐、移挖树木了，连续作业了6天；26日向乡政府及林业部门举报后，他们依然坚持工作了3天。

事后，村民对被毁林木进行了清点：被砍伐树木达到544棵，被挖走1030棵，还有部分被推平填埋，总数达2073棵，占地面积约60亩。

林地先后3次遭遇黑手

根据《森林法实施条例》及《上海市森林管理规定》，任何砍伐树木，那怕是迁移林木的行为均要获得林业部门的审批许可，需取得《林木采伐许可证》、《林木迁移许可证》方可操作。

采访中获悉，实际上，这片林地第一次惨遭砍伐、移挖，是在2014年5月，当时涉及面积约40亩。一年后的5月份，大规模砍伐移挖的厄运，再次降临到同一片林地，涉及面积达到60亩。

令村民没有预料到的是，5月底的砍伐、移挖树木刚刚结束一个多月，7月底又有100余亩的林地再次被夷为平地。

“我们也没想到这些人竟然这么大胆，特别是7月底那次，这100亩的林地，不但树都不见了，连地也被翻平了。那一片林地至少有3500棵树以上。”薛平说，事后林业部门曾拿着卫星资源图核对，证实前后三次有超过200亩林地就这样没了。

毁林超林业部门处罚范围

那么，新国村外圩的这片林地到底是什么性质？如此大规模的砍伐、移挖又是否取得了相关部门的许可？

记者首先找到了崇明县林业部门，但崇明县林业站多个部门的工作人员，得知晨报记者是来了解新国村外圩的毁林事件，均不愿意多说，而是让记者找负责督查工作的副站长了解情况。

经多方努力，晨报记者最后通过电话联系到了李副站长。

对于新国村外圩的这片林地性质，李副站长介绍，在2009年前，这片林地是集体经济林，但现在它已经属于公益林。

对于去年5月、今年5月及7月，相关人员对这片林地的砍伐、移挖是否取得过相关许可，李副站长明确表示，林业站就以上三次砍伐、移挖，没有批准过任何许可证，也没有单位提出过申请，“接到举报后，我们已介入调查，并将情况向上级部门进行了汇报，同时也在积极配合警方的调查。”

随后，记者又联系了上海市林业局。据林政稽查办的工作人员介绍，针对新国村外圩林地被毁的情况，工作组在7月底和8月初也已介入，通过对比资源图及现场查证，被毁的情况基本与村民反映相似。

当时曾到过现场的工作人员陈小姐说：“现场的确是‘触目惊心’，最近几年上海还没发生过如此恶劣的毁林事件，这已远远超出我们林业部门所能处罚的范围，我们只能提供协助支持。”

【疑问待解】

三次毁林是否有关联

据村民介绍，这片林地是新村乡村民在上世纪80年代通过围垦而来，当时土地性质系集体用地，村民由此取得了该土地30年的使用权，部分村民随后购买了树苗进行大面积种植。2009年前后，这片已成规模的林地因种种原因被划为国家公益林，而土地权属也移交给了崇明县土地储备中心，县土地储备中心在外圩还搭建了专门的办公场所，并配备了数十名特勤保安轮流值班。

2014年5月，林业部门曾对当时的毁林事件做出过行政处罚决定书，从中可以看到，当时主导毁林事件的是新村乡政府下属的界西养殖场及县土地储备中心一中标单位，涉及负责人分别是黄某和张某。该决定中注明，罚款4万元，同时需补种林木330棵。

而在今年5月的毁林事件中，警方介入调查后发现涉案的主要人员中，除两名安徽籍从事绿化工程的老板外，黄某与张某的名字再次出现在涉案人员名单中。后来，黄某和张某被取保候审。

一个多月后，便发生了7月份的大面积毁林事件。

那么，这三次毁林事件是否有关联呢？对于记者的疑问，崇明县林业站、新村乡政府均没有正面回答。

此外，在这3次毁林事件中，县土地储备中心究竟扮演的是什么样的角色？值勤保安又是否知情呢？当记者来到位个外圩林地附近的县土地储备中心临时办公处时，工作人员表示相关负责人有事出去了，无法接受采访。当记者向多名保安问起这3次毁林事件时，他们均选择了沉默。

举报后为何还能砍3天

在2015年5月底发生的毁林事件中，村民薛荣、薛平、袁胜利均向记者证实，在5月26日下午，他们发现林地内出现大型机械车辆砍挖林木情况后，曾试图进入林地查看和阻止，却被身穿特勤制服的保安驱赶，无奈之下他们选择向乡政府主要领导举报。

薛平说，他们曾打通乡政府主管领导的电话，并将情况进行汇报。新村乡一位施姓副乡长在接受采访时，证实了薛平的举报。

那么，在村民举报后，为何对方还能继续砍伐3天呢？施副乡长没有正面回答，只是强调，当时他正在外地疗休养，一时无法处理。

那么，对于2014年5月的毁林事件，乡政府下属的界西养殖场为何会参与其中呢？

对此，施副乡长也没给出正面回答，而是叫来了办公室与他在同一楼层的现任界西养殖场的黄场长。对于记者的疑问，黄场长仅表示，这中间有着复杂的原因，所有的事情都应以警方的调查为准。

晨报记者随后又向林业部门核实，今年5月份的毁林事件发生后，是否接到过乡政府的告知？当时为何没有派人立即阻止？

对于这两个问题，崇明县林业站的李副站长始终没有回应。

为何放任树木枯死

对于大量被挖出的林木，始终没有一个部门进行过补救，很多被移挖的树木就这样倒在林地间，慢慢枯死。

崇明县林业站及乡政府的解释是，当时警方已介入，这些倒地的树木都是证据，没人敢乱动。