河北首个中医药健康服务发展规划发布

今年5月，内丘县柳林中心卫生院医生在煎药。 资料片

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日前，省政府公布《河北省中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》），明确了我省未来五年中医药健康服务发展的“路线图”。

这是我省依据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》、《河北省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》编制而成的我省首个关于中医药健康服务发展的规划。

《规划》包括四部分、九大任务，提出到2020年中医药健康服务总规模超过1000亿元；二级以上综合医院全部建立标准化中医科、中药房；鼓励社会资本举办具有中医特色的康复服务机构等系列目标举措。

先行发展中医医疗服务，三级甲等中医院成设区市“标配”

近年来，我省将中医药事业发展提高到前所未有的高度。此番《规划》出台必将加快我省中医药健康服务发展。那么，什么是中医药健康服务？

“中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动。主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。”省中医药管理局局长段云波认为，中医药健康服务可以简单概括为医疗和非医疗服务两大类。

段云波表示，加快发展中医药健康服务是我省深化医改、改善民生的重要举措，也是扩大内需、转变经济发展方式的内在要求。

“到2020年，我省将基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务总规模超过1000亿元，成为我省健康服务业重要组成部分和推动我省经济社会发展的重要力量。”《规划》如是提出，并从提供能力、技术手段、产品种类、政策环境等四方面设定了具体目标。

“要达到目标，重要的是充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化的中医药健康服务需求。”段云波坦言，一直以来，我省中医药特色优势并没有充分发挥，在诸多领域的发展还受到多种因素的制约，这正是《规划》亟须破解的难题。

为此，《规划》提出九大任务，其中，发展中医医疗服务被列为首要任务。

《规划》明确提出，要加大投入，建好省、市、县三级公立中医医院，巩固公立中医医院提供基本中医医疗服务的主导地位；加强综合医院中医药工作，提升基层中医药服务能力，夯实中医医疗服务基础。同时，鼓励社会资本举办非营利性中医医院和传统中医诊所，发展中医特色突出的康复医院、老年病医院和临终关怀医院等医疗机构；鼓励中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所等。

值得关注的是，为了凸显发展中医医疗服务的紧迫性，《规划》还提出指标要求，如五年内确保每个设区市至少建成一所三级甲等中医（中西医结合）医院；二级以上综合医院全部建立标准化中医科、中药房；所有乡（镇）卫生院、社区卫生服务机构和70%的村卫生室具备中医药服务能力，基层医疗卫生机构中医诊疗量达到诊疗总量的30%。

据了解，目前，我省已开始实施设区市公立中医医院服务能力提升工程，下一步，要加大对邢台、衡水、张家口市中医医院的支持力度，扶持其成为三级甲等中医医院。

“这体现出统筹城乡、区域中医药健康服务资源配置，促进均衡发展的思路。”段云波说。

发展中医养生保健是建立中医药健康服务体系的又一项重要内容。

近年来“养生热”的出现既反映了百姓对养生保健的迫切需求，也说明了加快发展养生保健服务产业的重要性。对此，《规划》专门进行了细化安排。

发展中医养生保健服务的重点放在“治未病”服务体系建设上。《规划》提出，要鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务连锁机构，还要支持运用云计算、移动互联网和物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理和跟踪管理于一体的中医养生保健服务。

“治未病”是一个中医专有词汇，即采取相应措施，防止疾病的发生发展，包括未病先防、既病防变和瘥后防复三个方面。