明十三陵：争取变坏事为好事

山海关景区被摘牌了，这事儿和青岛“天价虾”事件一并成为最近旅游业的热点话题。连同被警告的，还有北京市的明十三陵景区，对此，明十三陵景区负责人向记者回应，将在6个月内及时整治，争取坏事变好事。

　　“今天马上开大会整治”

“我们昨天下午接到的消息，现在正在制定相应措施，今天马上开大会，专项整治。以此为契机，变压力为动力，按照5A级标准，我们准备请专家把脉，并自查自纠。我们也正在跟国家旅游局沟通，对问题进行有针对性的整治，争取变坏事为好事。”明十三陵景区负责人王女士表示，该景区作为多年的5A级景区，可能在基础设施等方面存在老化等问题。对此，他们将在六个月内及时整治，也希望社会各界予以监督。

10月9日，国家旅游局通报近期5A级景区核查情况，河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级资质，北京市明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告。通报中称，明十三陵主要存在的问题有：外围欺客宰客现象严重，无明码标价，计量不准确，同类商品不同价，向外地人、外国人高价出售商品；卫生情况差；景区垃圾裸露多，地面污物清扫不及时；游览设施不足，游客中心功能不全，无障碍设施、公共休息设施、垃圾箱等均有不足。

明十三陵位于北京市昌平区，是中国乃至世界现存规模最大、帝后陵寝最多的一处皇陵建筑群，因安葬明朝13位皇帝而得名。它是世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家重点风景名胜区及国家5A级旅游景区。

　　5A级景区咋评

此次被摘牌的山海关景区是国家首次摘牌的5A级景区。1999年，国家颁布《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，由国家旅游局管理。随后，187家旅游景区获得了第一批国家4A级旅游景区的称号，A级旅游景区正式在中国出现。2007年5月，国家旅游局发布了第一批以故宫为代表的5A级旅游景区，当时，山海关景区也是首批入选5A级的景区。而明十三陵则在2011年被评定为5A级景区。

目前，全国共有184个5A级景区。其中，北京市共有八达岭长城、颐和园、故宫博物院、天坛公园、恭王府、明十三陵、奥林匹克森林公园等7家5A级景区。评选标准，则主要根据《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》。

“5A级景区评定是合格制打分制，每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎的评审打分定级。根据硬件软件划分几个大类，每一个大类评价都会有一个因子，每个因子有多少分。比如达到950分以上就是5A级，以此类推还有4A、3A、2A、1A。景区的资源条件、接待人数、厕所数量、讲解员水平、管理制度、营销推广等等各方面都是打分要素。”旅游专家刘思敏介绍。

目前根据国家规定，3A以下的景区由地级市旅游局就可以评定，4A及以上的省级旅游局批准之后由国家旅游局来验收备案，5A级景区由国家旅游局最后来评定。

“5A级旅游景区要求还是相当高的，比如交通上，要有一级公路或高等级航道、航线直达，或具有旅游专线交通工具。导游员或讲解员都应该具备大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%。年接待海外旅游者必须要在5万人次以上，并且两年复核一次。”刘思敏说。

　　摘牌对所有景区都是警示

作为全国第一个被摘掉5A牌照的景区，此次事件对山海关景区和当地的影响都非常大，目前，相关责任人已被免职，山海关区政府也向社会公开作出检讨。

“景区一旦被摘牌，会牵动较大的政策以及经济利益。5A级景区在每个省就这么几个，往往是一个地区的金字招牌，这就是为什么各景区被警告之后高度重视进行整改。”刘思敏分析。

北京交通大学旅游系主任张辉表示，对A级景区实行动态管理和退出机制，能够督促景区加强日常管理，保证服务质量。“达到标准就给5A，不行就摘了，这对景区是一个很大的威慑。”

其他景区怎么看待此次摘牌呢？北京市凤凰岭自然风景区总经理何宇表示，摘牌对所有景区来说都是一次警示。“不少景区为了评上4A、5A都搞突击作业，拿到牌子以后就松懈了。5A并不是景区的终极目标，而是要以5A为标准，更好推动景区发展，游客的满意度、口碑才是最重要的。”

对于此次摘牌，普通市民也表示认可国家旅游局的行动。“这是一次以儆效尤吧。对以后方便游客出行、提高景点服务质量应该会有帮助。”一位市民表示。不过，也有游客担心，一些景区有其在旅游资源上的不可取代性，摘牌并不会对其造成太大冲击，“皇帝的女儿不愁嫁，即使被摘牌了，大家还是照样去，因为没有别的类似的景区。”