北京多数单位预算执行不够规范

昨天，本市37家市级单位2014年度预算执行和其他财政收支审计结果公开。审计显示，37家单位大多都存在预算收入编制不完整、预算执行不够规范、决算草案编报不够真实等问题。其中，市教委、市经信委等多家单位涉及提前支付项目款项。

昨天，市审计局表示，除3家涉密单位外，37家市级单位的审计报告对外公布，其中包括市审计局的自审报告。北京晨报记者发现，在公布的37家市级单位中，市卫计委、市残联的“三公”经费超预算。市卫计委去年部门本级公务用车运行维护费超预算支出5.91万元。市残联的超预算数额更大，市残联部门本级和所属康复中心等3个单位因公出国(境)经费、公务用车运行维护费等超预算，涉及资金166.20万元。

今年7月，在市人大常委会上，市审计局曾透露，去年有3个部门“三公”经费支出超年初预算批复172.46万元，其中公务用车运维费用超128.71万元，因公出国(境)费用超43.75万元。除了市卫计委、市残联两家外，另一家是涉密单位，但超预算数额较少。

据悉，针对审计发现的问题，市审计局提出了审计建议。被审计单位均制定了整改措施，目前，检查发现的问题正在整改中。

市教委

750多万支出与预算不符

审计发现，2014年，市教委部门本级和所属9个单位扩大项目开支范围，部分项目支出与预算批复内容不符，涉及资金750.65万元。

所属教育志编办和二外两个单位未能按照合同约定的支付进度或工程进度付款，提前支付项目款项1785.38万元。

截至审计日，2014年部门本级和所属考试院往来账款7404.24万元长期挂账未清理。

所属二外和首医大两个单位，政府采购合同条款内容与招标文件不一致，合同执行过程中自行变更合同内容。

所属5个单位的8个项目未能按规定时间和内容完成，或购置设备闲置，涉及资金404.96万元。

所属北京电影学院和北京财贸职业学院两个单位零余额账户资金和基本户资金混用，涉及资金106.82万元。

所属教育志编办将应向相关单位无偿发放的248册书籍对外出售，取得销售收入1.77万元。

所属北京工业大学未及时足额收取合作办学收入114.4万元。

所属教科研院个别会议会期超出规定期限;所属首都师范大学国际会议注册费收入未纳入学校财务核算。

市环保局

所属单位个别项目未批先建

审计发现，2014年，市环保局部门本级和密云县环保局多申领财政补助资金222万元。

部门本级和所属监测中心、辐射中心两个单位扩大项目开支范围，涉及资金119.52万元。

所属宣传中心等4个单位的12笔合同款未按照合同约定时间或实际进度，而提前支付了资金121.65万元。

所属信息中心916.79万元的设备未纳入固定资产管理。

部门本级和所属监测中心等4个单位使用现金结算应由支票或公务卡结算的支出，涉及资金13.39万元。

所属监测中心4个项目违反现金管理限额规定支取现金，涉及4个项目42.80万元。

所属应急中心个别项目未批先建，部门本级拨付改造单位的部分项目实施进度缓慢，涉及资金1044.3万元。

市卫计委

公车运维费“超支”5.91万

审计发现，市卫计委“三公”经费超预算。2014年，部门本级公务用车运行维护费超预算支出5.91万元。

所属社管中心多申报职工宿舍面积392.78平方米，多申领财政资金0.94万元。

部门本级和所属宣教中心虚列项目支出，涉及资金56.42万元。

所属社管中心、爱卫办和宣教中心3个单位扩大项目资金使用范围，涉及资金69.99万元。

部门本级在项目支出中超范围列支会议费，涉及资金11.86万元。

部门本级和所属爱卫办往来款未及时清理，涉及资金723.18万元。

部门本级和所属宣教中心未按规定实行政府采购的货物和服务价值40.58万元。

所属社管中心超范围购置空气净化器8台，涉及资金2.4万元。

市交通委

两单位未履行政府采购程序涉资上亿

审计发现，2014年，市交通委所属城养中心和交职院两个单位未按规定履行政府采购程序，涉及资金10486.46万元。

部门本级超收的非财政性补助收入未按规定履行备案手续，涉及资金255.28万元。

部门本级和所属信息中心、城养中心两个单位扩大项目开支范围，涉及资金62.08万元;未按项目执行进度实际情况而提前支付合同款2358.07万元。

部门本级机动经费使用不规范，涉及资金217.13万元。2014年，所属交职院使用公用经费弥补人员支出，涉及资金411.17万元。

所属交职院和信息中心两个单位，在往来账户核算上级单位或其他部门拨入款，未计入决算收入，涉及资金2373.50万元。

部门本级和所属城养中心未按规定将有关房产、设备计入固定资产，涉及资产价值1238.85万元。

所属交职院未按规定上缴非税收入，涉及资金118.54万元。

所属信息中心因项目后续管理与合作建设方未达成一致，资金未拨至项目实施单位，长期滞留基本建设项目资金3000万元。

所属交职院虚列经营支出，涉及资金476.65万元。部门本级承办会议报销手续不全，涉及资金54.31万元。

其他问题

Q：

市审计局

2014年度用于执行审计项目的下户餐费中有22.89万元未使用公务卡结算，未严格执行公务卡强制结算目录的要求。

市经信委

2014年，部门本级及所属北京市信息化项目评审中心4笔公务卡支出收款单位与发票开具单位不一致，涉及资金4540元。

由于中小企业发展基金管理办法出台滞后，导致财政资金闲置，涉及资金60000万元。

市民政局

2014年，部门本级和所属38个单位违反单笔现金支出限额管理规定，涉及资金3549.30万元。

市住建委

2014年，部门本级未及时清理各项往来款，涉及金额35086.78万元。

所属市科研所国有房屋出租收入未按规定上缴财政，涉及资金121.94万元。

市市政市容委

2014年，部门本级超范围使用机动经费，涉及资金122.20万元。

市商务委

2014年，所属贸易事务中心以收取保证金名义将已支付的京交会项目资金转入实有资金账户，涉及资金187.46万元。

所属保障中心将收到的拆迁补偿款4441.14万元计入经营收入，未及时上缴财政。

市文化局

2014年，部门本级改革扶持经费在各院团沉淀，涉及金额3957.12万元。部门本级往来账户未及时清理，国家电影事业发展专项资金结余1166.70万元长期挂账。

市工商局

2014年，部门本级及所属单位购置的4964台笔记本电脑、打印机等固定资产在库房存放，处于闲置状态，涉及资金1556.88万元;超标准配置计算机设备801台。

市公园管理中心

2014年，部门本级办理公务卡39张，实际使用20张，报销金额占全年现金使用金额的5.28%。

市残联

“三公”经费超预算。2014年，部门本级和所属康复中心等3个单位因公出国(境)经费、公务用车运行维护费等超预算，涉及资金166.20万元。

市人民政府口岸办

2014年，部门本级未经批准无偿出借业务楼930平方米。

市工商业联合会

2014年，部门超标准配置便携式计算机33台、照相机7台。

本版撰文 北京晨报记者 邹乐