审计署：内蒙古7.97亿存量资金仍未按规定收回

与审计署昨天发布8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告一并公开的还有6个典型案例，其中包括5个“问题典型”。

南都讯 与审计署昨天发布8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告一并公开的还有6个典型案例，其中包括5个“问题典型”。

南都记者了解到，这是审计署首次为重大政策落实情况设“红黑榜”，对好的做法、落实不力的地方和单位，都进行公布和曝光。

而按照每月发布一次重大政策跟踪审计结果公告的频率，接下来“红黑榜”也将每月一公开。

针对跟踪审计中发现的问题和典型案例，审计署相关负责人表示，在接下来的审计中，将会加大对整改情况的检查力度，督促有关部门和地方及时整改，以促进稳增长等政策措施落实。

据介绍，接下来，重大项目建设、财政资金统筹使用、重点政策贯彻落实、简政放权、经济领域风险隐患5项内容仍将是审计署跟踪审计的重点。

此外，针对当前财政专项资金过多、过散以及财政存量资金盘活、统筹使用力度不够等突出问题，将重点关注项目资金、特别是民生项目资金结存结转情况，分析形成结存的原因和难以统筹盘活的制度障碍；还将重点抽查城乡社区事务、扶贫、农林水、保障性安居工程、养老设施建设、社会保障和就业等重点民生领域的项目资金结存和使用情况。

内蒙古

7.97亿存量资金仍未按规定收回

在对盘活存量资金的审计中，内蒙古是存量资金盘活不到位的负面典型。

据公布，至2014年底，内蒙古自治区国土、质监、环境等29个部门，由于项目资金结转2年以上，实际结余财政资金8.28亿。

按照要求，这些资金应由财政厅统一收回并盘活使用。但到今年6月底，除已实际安排支出3094.60万元外，仍有7.97亿元存量资金未按规定收回，继续沉淀在其中的27个部门。

今年3月，内蒙古自治区财政厅曾发文催促相关部门及时交回结存资金，但相关部门未按要求执行。

南都记者了解到，这是审计署针对财政专项资金过多、过散、过小现象较普遍，资金统筹力度和存量盘活力度不大、使用效益较低的问题较突出的现状，连续地3个月在审计结果公告中“追踪”财政资金统筹使用和清理盘活不到位的问题。

11亿建货运专线至今闲置20个月

内蒙古因货运专线建成后闲置20个月被点名曝光。

据公布，扎兰屯至阿荣旗铁路货运专线位于内蒙古东部呼伦贝尔市阿荣旗。为推动当地经济发展，这条全长61公里的铁路货运专线耗资11 .75亿元修建，由于建设中变更了设计文件，货运专线建成后功能不全、无法正常投入运营，至今闲置20个月，不仅未发挥预期的经济效益，还耗费8500多万元运行维护费。

广西马山县

3000多扶贫对象2454人有私家车

审计署抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”、“精准脱贫”在地方的落实情况。在贫困人口基数大、近年来脱贫任务完成较好的广西壮族自治区马山县，审计组发现3000多名扶贫对象是“富人”，2014年上报的已完成扶贫任务中9%左右属虚报。

据公布，在马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

此外，马山县为了完成上级下达的扶贫任务，2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。

审计还发现，截至2015年7月底，马山县财政扶贫资金专户结转结余9234 .14万元，占县2014年度公共财政收入的43.73%，其中2014年及以前年度结转结余资金7056.14万元，导致多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢。

南都记者了解到，“精准扶贫”、“精准脱贫”是十八大以来中央确定的扶贫新政策。按照全面建成小康社会的目标，在未来5年要在全国消除“绝对贫困”。

湖北

住建厅下属单位乱收费1600多万

审计发现，2013—2015年，湖北省住建厅下属事业单位湖北省建设工程标准定额管理总站(简称管理总站)与建设工程造价咨询协会(简称咨询协会)违规收费1604.92万元。

按照规定，管理总站是公益一类事业单位，不得从事经营活动。管理总站与咨询协会共同创建湖北省工程造价信息网，为会员提供工程造价价格信息数据和最新建筑材料市场价格信息在线查询。

2013—2015年，管理总站未经当地物价部门审批，自行制定标准，向信息网会员单位收取服务费478.97万，向咨询协会收取网上技术数据服务费662.5万，收费主要用于单位经费支出。

除此之外，咨询协会还向参加全国建设工程造价员考试的人员收取注册费、注册证书、注册证章费用，收费标准分别是50元/人、10元/人、120元/人，2013年至2015年共收取463.45万元，这些收费也无明确法规依据。

被审计出问题后，上述违规收费行为已停止。

“断头路”

国家高速公路网7“断头路”未开工

据公布，至2015年7月底，吉林省吉林至荒岗段、集安至通化段、东丰至双辽，内蒙古自治区大坂至经棚段、扎兰屯至那吉屯段，山东省泰安至东阿段、甘肃省渭源至武都段7个项目因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工。按照要求，相关省“断头路”项目应力争于2013年底前完成审批程序开工建设，“十二五”期末基本建成。

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粤15家小微企业反映融资贵又难

近2年仅申请到2笔信用贷款

南都讯审计署发布的公告中提到，中央力推的大众创业、万众创新政策在有些地区和主管部门落实不到位，审计中，广东15家小微企业反映融资贵、融资难问题依然较普遍。

据审计署介绍，围绕国务院及相关部门近年出台的针对中小微企业金融扶持政策，审计抽查了小微企业发现，由于小微企业财务管理普遍不规范、金融机构对小微企业贷款缺少规范指引以及复杂的审批手续等影响，增加了小微企业融资审批难度，贷款申请时间被延长。

比如在延伸审计中，广东省15家小微企业20 15年以来，申请的12笔贷款，贷款审批时间均超过30天。

审计署相关负责人还告诉南都记者，金融机构对小微企业的贷款仍旧是注重房产等实物抵押，轻信用贷款，对小微企业的存货、应收账款等资产基本不认可，导致拥有较少、无房产的小微企业大额融资存在较大困难。

“广东15家小微企业2013年以来的融资情况是抵押贷款34笔，占65.38%，信用贷款仅2笔。”该负责人介绍。

而从整体审计情况来看，目前小微企业创新中还面临着诸多困难，比如小微企业征信体系尚未建立、信贷成本的标准还不明确；小微企业生存环境较差、自身抗风险能力低，金融机构对小微企业授信能力差等问题尤待解决。