清晨6点30,工作组集合,组长宣传工作纪律,组员签署“保密承诺”。
清晨6时30分,当湖南省会星城长沙的朦胧睡意还未褪去,一场“两节”的反“四风”行动已迅速铺开。
从9月24日起,湖南省纪委、省委组织部牵头开展中秋国庆期间纠正“四风”重点抽查,抽调了省纪委、省委组织部、省公安厅等多家机关单位的精兵强将,前往省直单位、市州和省内院校、省管企业,对各单位纠“四风”以及“十项禁令”落实情况进行抽查。
事先不知“去向”,出发先签“保密承诺”
“下面我宣布工作纪律,请各位组员在保密承诺上签字。”清晨6时30分准点,省纪委机关办公楼前,8名工作人员集结完毕。检查组组长开始宣布工作纪律,同时,组员领到了一张“保密承诺”,白纸黑字写上了自己的名字。此时,大家仍不知道今天的去向。
签字完毕,一组员拿出一个封好的信封。这是他刚从“指挥部”领到的。只见他当着全组队员的面拆封。随后,大家依次上车,等全体坐定、车窗关闭好,这名组员才开始宣读当天的检查对象。这一切,都是为了防止走漏风声。“今天,我们的任务就是抽查市政府、市人大机关的工作。”该组员说。
6时35分,公务面包车驶出省委大院,向目的地进发。初秋时分,星城长沙的清晨略有一丝寒意,大家抑制睡意、赶走凉意,在车内谈论起具体行动方案。
围绕这次行动,组长严格对照行动方案,进行了内部再分工:到达一家单位后,暗访小分队开展突击检查,明查组则直接进入财务室开展检查。这次检查邀请了第三方主流媒体记者参与,通过公开或隐蔽拍摄进行记录,让组织监督和舆论监督相得益彰。
按照方案实施,不放过每个细节
工作人员在紧张开展工作。
上午8时至9时,暗访人员进入市政府机关,逐一对每一间办公室开展检查,对上班迟到、做与工作无关等行为进行了逐一登记,记者同步进行拍摄,大家配合默契。每到一个办公室,检查组人员都出示证件,做到文明检查、文明执纪。
在一楼的一间大办公室,检查人员要求在场工作人员逐一签到,并对照工作去向牌进行核对。结果发现,该办公室工作牌有22人,实际只有10人在岗。对方解释说,8楼还有一间办公场所。检查组马不停蹄赶到8楼,却发现楼上只有2人在岗。“还有10人哪里去了?请你们以书面的方式进行解释。”检查组的严格检查,让对方的侥幸心理被击破。
为仔细查看工作纪律,检查人员又来到网络技术部门,同时请来该单位人事部门干部配合,对上班时间进出办公楼的录像进行核对。大家一秒一秒、一帧一帧地盯着屏幕看,一个人一个人比对,末了还将视频资料拷贝刻录备查。按照工作方案,暗访人员还抽取机关干部,就该单位作风建设有关情况进行个别谈话。
此刻,另一组财务明查人员也在紧张地工作,对照“十条禁令”等作风建设有关要求,对公款开支有关票据进行核对。在确认相关证据资料后,该单位有关负责人在书面材料上签字。由于一些账目需要进一步核准,经报省纪委有关负责人批准,相关账目被带走。“监督执纪就要理直气壮!”这是检查组所有干部的共识。
批评与教育并重,让受检干部心服口服
“大家注意,省纪委在暗访”。上午9时,纪检人员检查中发现,有人涉嫌“通风报信”。
“大家注意,省纪委在暗访!”在该单位一间主任办公室,当检查人员到来,一名干部神色慌张。原来,对方正在通过即时通信软件通知所有办公室人员,检查人员当即指出这是错误行为,对其进行批评,书面登记并请当事人签字。
最初,该干部觉得“这个帽子扣得有点大”,不愿在违纪材料上签字:“这不算通风报信吧?”经过检查人员对其办公电脑的查看,发现该干部不仅涉嫌报信,还有刚一上班就与某单位的“约饭”记录——“晚上吃饭,您这边大概几个人?”“我们大概6-8个人”——该行为涉嫌接受公款宴请,是“十条禁令”明令禁止的。
“这个你怎么解释?”检查人员问。看到这,该干部一愣,大概思考了10秒后,终于说道:“我确实错了!”他不但最终签字,还向在场的每位检查人员说了句耐人寻味的话:“我相信这是组织在帮我,不是害我!”
检查中,还有一公职人员上班时间浏览股票网页。面对检查,该干部很快意识到了问题,坦然接受了教育,说“我确实错了”。
在大厅蹲守时,有干部乘坐高级越野车上班,并且迟到。在进行谈话了解核实后,确认该车属于外借的超标车辆,与“十条禁令”明显相悖,检查人员将该问题反馈给机关办公室有关负责人。
这次暗访,就是要针对单位或个人出现苗头性、倾向性问题,通过谈话教育提醒等方式早打预防针,做到早发现早教育早提醒,早摸排早纠正早解决。“这次最严格,也最受教育和警醒。”在该市政府机关,有干部这样评价。
连续“作战”12小时,谢绝公务接待
从清晨8点一直忙到12点半,市纪委有关负责人闻讯前来,并准备了工作餐。“我们没有发工作函过来,按照工作程序,你们不用接待,谢谢。”检查人员婉言谢绝,直接到市委食堂,付款吃盒饭。
赶到食堂,已经接近12点50分。过了饭点,吃饭的人已不多,剩下的是饭冷菜凉。忙碌了整整一个上午,大家已经饥肠辘辘,这顿饭吃得格外香。吃过午饭,工作人员到该市几家大饭店门口抽查公车私用情况。
中午抽查完市区大酒店附近的公车后,大家就在市区一家宾馆的大堂沙发上休息了半个小时,又展开了对另一家单位的明查暗访。从早上6点半出发,到晚上6点半完成最后一份账单的检查,检查组连续“作战”12小时。
当检查组返回到出发地点,已经接近晚上9点。回程路上,有关检查人员接到该市打来的电话,电话中有请求,也有责怪,对这些中听的、不中听的话,都被耿直的检查人员“顶”了回去。
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