陕西：已有230名大学生旁听省人大常委会会议

“坐在庄严的省人大常委会会场，见证平时只能在电视上看到的情景，感到无比神圣。”作为大学生代表，西北工业大学研一学生韩林峰，旁听了今年3月25日召开的陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议。至今谈起，他依然清楚记得当时激动的心情。

5月27日，共青团陕西省委、陕西省学联召开的大学生旁听省人大常委会会议学习心得座谈会上，来自西安交通大学等9所高校的大学生代表围聚一堂，讲述他们旁听省人大常委会的心得与体会。

为帮助大学生增长见识、学习本领，更好地服务社会，从2013年11月起，陕西省人大常委会办公厅、团陕西省委开始组织省内大学生旁听省人大常委会会议。截至今年5月，已有来自27所高校的230名优秀大学生代表，分别参与旁听了共计10次省人大常委会会议。旁听人数也由最初的每次10人，增加到现在的每次20人。

大学生以旁听公民身份，亲历现场，感知参政议政和履职过程，见证各项法规、条例的表决，这样宝贵的经历不但激发了青年学子关注社会的热情，也培养了他们面对社会问题冷静思考的能力，为进一步推进法治建设奠定了基础。

令韩林峰印象最为深刻的，是关于《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的讨论和修改过程，“这让我想到，我国出台实施的每部法律和规章背后，一定都经过了无数次的反复讨论和修改”。

“旁听省人大常委会议，让我了解了我国权力的运行方式，还有幸近距离观察了法律法规的诞生过程。”2014年毕业于西北政法大学、现已参加工作的李季扬告诉记者，对年轻人来说，这就是最好的民主法治教育实践课。

西北大学现代学院的卜杨城今年即将毕业。他用“大人不华，君子务实”来形容陕西省人大常委会的严谨：会场庄严神圣，议程紧凑、精炼，在表决器上的每一次操作都代表着一份意见和声音，参会人员的认真和负责令人印象深刻。

来自西安交通大学、陕西师范大学、西安建筑科技大学的学生代表则纷纷表示：省人大常委会对省情的挖掘带给自己很大的触动，“这让自己今后无论在哪个岗位上，都会更加关注省情民生、关注陕西的发展”。

陕西省人大常委研究室副主任陆宝延认为，大学生的旁听增加了人大工作的透明度，有助于促进和改进人大工作。同时，这一“创新”也对完善人民代表大会制度本身，起到正面的促进作用。作为“最直观的民主形式”，2014年，陕西省新修订出台的《省人大常委会公民旁听办法》，从人员参与、旁听效果、意见收集等方面积极探索，适当扩大旁听公民的数量，增强代表性。

座谈会现场，陕西团省委书记李豫琦表示：下一步，团省委、省学联将继续配合省人大常委会办公厅，持续深入地开展好这项活动，为探索公民参与社会治理、推动依法治国进程、培养民主参与意识做出有益尝试。

据了解，省人大常委会办公厅还将进一步听取大学生意见，制定年度计划，增加参与高校数量。同时，指导市、县级人大常委会，以青少年和新社会阶层为重点，邀请更多公众旁听人大常委会议。

“大学生旁听常委会会议，既是人民群众感知陕西省民主法治建设的一把尺子，也是评判我们权力机关工作水平的一面镜子。”5月28日下午，陕西省委书记、省人大常委会主任赵正永在省十二届人大常委会第十九次会议闭幕时表示，这一举措不仅有效提升了人大工作发扬民主、坚持开放的透明度，也有力推动了人大常委会组成人员履职尽责的责任感，“这项制度必须长期坚持下去。”