宁波昨新政：鼓励更多社会资本投入文化产业

昨天下午，宁波市委、市政府召开全市文化产业发展会议。会上，《宁波市文化产业发展三年行动计划（2015～2017年）》公布，未来文化产业如何发展、要达成哪些目标，都在其中作了说明。

宁波市委副书记、市长卢子跃在会上表示，宁波要建设文化强市，从目前看还有许多路要走，希望各地各部门认清形势，把握有利时机，拉高标杆、奋勇争先。

□通讯员 卢佳 记者 朱琦琳

宁波文化产业发展与杭州等地差距不小

建设文化强市，一直是宁波努力的方向。2000年，宁波提出文化大市建设目标，2011年又作出加快建设文化强市的决定。多年过去，宁波的文化产业发展到什么地步了呢？

卢子跃表示，宁波文化产业发展资源多、起步早，“近几年取得的成效较大，特别是2013年5月全市加快推进文化产业发展工作会议之后，文化产业保持了平稳较快发展态势。”

较直观的一个表现，是宁波文化产业规模总量持续扩大。对此，卢子跃用一组数据进行了解读：2013年、2014年宁波文化产业增加值分别增长14.8%、10.1%，快于GDP增幅6.1和2.5个百分点。文化产业增加值占GDP的比重，也从2012年的4.2%提高到2014年的4.5%。

但卢子跃表示，宁波文化产业发展与深圳、杭州等先进城市仍有差距。“从规模实力看，宁波文化产业增加值总量只有深圳的28.9%，杭州的53.1%，占GDP的比重分别低于深圳3个百分点，低于杭州2.6个百分点。”

企业要抓住机遇，强化创新和融合

对于如何推动文化产业加快发展，市里昨天印发了《关于推进文化产业加快发展的若干意见》及《宁波市文化产业发展三年行动计划》，提出下阶段文化产业发展的目标要求、主要抓手和政策措施。

记者通过两份文件了解到，到2017年全市文化产业的经济地位要更加突出，实现文化产业增加值翻一番并占地区生产总值的比重达7%以上的目标。此外，还要实现产业结构更合理、主体优势更明显、平台功能更强大、发展环境更优化等目标。

卢子跃认为，在实现这些目标的过程中，各地各部门要抓好贯彻落实，文化企业要做好对接，抓住机遇并注意把握重点，做到“四个强化”——强化创新、强化融合、强化提升、强化联动。

在强化创新方面，卢子跃着重提到改革创新，为市场主体构建更好的发展环境，“要降低社会资本准入门槛，激发民间投资活力。进一步简政放权，最大限度简化优化项目审批，鼓励更多更好的社会资本投入文化产业。”

新引进的文化产业重点项目有奖励

昨天参加会议的，还有来自各县（市、区）的文化企业代表。未来能得到哪些政策支持？这是他们普遍比较关心的问题。

两份文件中写道，根据经济社会的发展和财政收入的增长，未来要继续增加财政投入文化产业的规模。2015年市文化产业专项资金增加到1.5亿元，明年将提高到两亿元。同时，注重绩效考核的激励性，把文化产业发展纳入对各县（市、区）、对国有文化企业的考核内容，加强“文化产业发展三年行动计划”实施情况督查和文化产业发展先进的表彰奖励。

此外，新引进并经认定的文化产业重点项目，投资规模在10亿元以上的，对其建设资金国内贷款部分，按照项目年日均贷款余额的1%给予贴息（年贴息总额不超过200万元，贴息期限最高不超过3年）。对新引进的且在宁波独立核算的国内外著名文化企业总部，在甬首次投资文化产业项目金额达1亿元以上的，按照项目实际投资额的5‰给予一次性奖励，单个项目最高奖励额可达200万元。