云南“二次土葬”盛行 豪华墓活人墓屡禁不止

“2014年，我省火化率为37.6%，但与全国平均50%的火化率相比，差距仍很大。”这是记者近日从云南省2015年清明节宣传暨殡葬改革工作新闻通报会上获悉的。

截至2014年底，全省火化区覆盖2000多万人,火化率达37.6%。“即便如此，全省每年仍有20万具遗体在火化区和土葬改革区装棺土葬。”云南省殡葬事业管理服务中心副主任赵成胜表示。令人担忧的是，几乎全省都存在“二次土葬”，即遗体火化后再装棺土葬的现象，豪华墓、“活人墓”、“超大墓”也屡禁不止。

赵成胜介绍，造成云南火化率偏低有三大主因：入土为安传统丧葬习俗根深蒂固，殡葬基础设施建设投入不足，殡葬执法能力较为薄弱。

此外，赵成胜介绍，各州市殡葬改革发展极不平衡。目前，昆明的火化率已经达到92%，而一些州市火化率还不足10%。一场丧事下来，少则花费3至6万元，多则花费近10万元，为怕邻里亲朋说自己不孝，许多困难家庭即便借钱，也要大操大办丧事，造成不少群众因葬致贫、因葬返贫。殡仪馆、公益性公墓建设目前主要依靠省级福彩公益金补助，各级财政资金配套有限，殡葬服务设施建设资金缺口大。此外，我省还未成立自上而下、体系完善、主体资格明确的执法队伍，殡葬执法尚未纳入政府综合执法范畴。部分地方党委政府，对殡葬工作重视不够，推动不力。还未形成完善的殡葬管理目标责任考核机制和监督机制，部门协作机制不健全，还未形成齐抓共推殡葬工作的合力。