加快医疗纠纷处置立法

医闹、暴力伤医事件多发,医患纠纷突出。对此,全国人大代表、四川省广元市副市长赵爱武建议,加快医疗纠纷处置立法,依法有效解决医疗纠纷,创造和谐就医环境。

“目前,缺乏调整医疗纠纷民事法律关系的专门法律。虽然侵权责任法对医疗纠纷民事法律关系有所规定,但只是对一般民事侵权行为责任构成和责任方式作了规定。”赵爱武说,侵权责任法对诊疗秩序只作了原则性规定,无实质性的责任承担方式,导致患者正当的诉求得不到满足,非正常的“医闹”却满足了不当利益。

赵爱武表示,现行处理医疗纠纷的法律依据《医疗事故处理条例》与侵权责任法中关于医疗事故赔偿责任的规定存在冲突。

赵爱武建议,制定专门的医疗纠纷处置法;在《医疗事故处理条例》的基础上整合现有法律规定,包含第三方调解、第三方鉴定等内容;依法严惩涉医违法犯罪,特别是暴力伤害医务人员事件,维护医疗机构正常医疗秩序和医务人员人身安全。

蔡达峰委员建言

完善警察职务序列制度

本报讯 记者邢东伟全国政协委员、民进中央副主席、复旦大学副校长蔡达峰认为,全面推进依法治国,必须发挥公安机关及人民警察的作用,增强其实力,促进其改革,高度重视公安工作法治化建设中的问题。

蔡达峰表示,人民警察法规定了警察的职责、义务和纪律,但未规定包括公安机关在内各警察管理单位的权责;在国家行政机关中,公安机关职能比较复杂。我国警力配置也不适应治安实际需要,一线警力不足,警察工作强度过大。条件保障也存在问题。一些公安机关经费严重不足,制约了执法活动和装备改善。另外,执法监督的渠道和内容也比较局限。

蔡达峰建议,要进一步完善公安工作的法律依据,通过立法确立和规范公安机关的性质、职能、保障和监督等内容;在立法研究中,要加强党对公安工作的领导,着力健全管理机制,提高管理的制度化、规范化和程序化水平;公安机关要严格要求,全面提升队伍的思想政治素质、业务工作能力,切实改善基层一线警察的待遇和工作状况,加快完善警察专业职务序列及工资制度;落实党风廉政建设责任制,畅通民主监督、社会监督和舆论监督的渠道。